1.1 本招標人按照《中華人民共和國招標投標法》(中華人民共和國主席令第21號)、國家計委第4號令《招標公告發布暫行辦法》等有關法律法規對招標公告所列項目進行公開招標，招標工作嚴格按國家和省市政府的有關法律、法規及相關規定進行。
1.2 招標人，工程名稱，工程建設地點等相關情況均詳見本項目招標公告
1.3本項目招標使用招標文件范本資格審查文件通用條款，所有與該范本不同之處，均在資格審查文件通用條款修改中載明。
1.4自資格預審申請文件遞交之日起計，投標申請人在資格預審申請文件中載明的所有承諾性意思表示的有效期應不少于120天，在原有效期滿之前，如果出現特殊情況，招標人可向投標申請人提出延長有效期的要求。這種要求和答復應在每一投標申請人與招標人之間以書面或傳真形式進行。投標申請人答復拒絕延長的，視為撤回資格預審申請文件。
1.5資格審查申請文件的編制
1.5.1投標申請人的資格審查申請文件封面應注明相應的工程名稱、及投標申請人的法人名稱，并加蓋公章。
1.5.2投標申請人報名時須提交的資料詳見附件一《投標申請人報名提交資料一覽表》，份數為一式貳份，壹份正本壹份副本，若正本與副本有不一致，以正本為準。
1.5.3投標申請人應承擔其資格審查申請文件編制與遞交所涉及的一切費用，在任何情況下招標人對上述費用均不負任何責任。資格審查申請文件必須按要求提供有關證明資料和要求內容，并裝訂成冊，編制頁碼，所有資料封面須加蓋公章及法人代表或授權人的簽章。
1.6資格審查申請文件的遞交和接受
1.6.1投標申請人應按照招標公告載明的報名時間和地點遞交資格審查申請文件，在該時間期限和同一地點，可對已提交的資格審查申請文件進行補充。
1.6.2投標申請人應自備密封袋和《投標申請人報名提交資料一覽表》一式兩份。《投標申請人報名提交資料一覽表》要求原件備查的資料，其原件應在報名時攜帶至報名地點由招標人或招標代理機構工作人員審核，且在招標活動結束前，應招標監督機構或招標人要求，其原件應當能夠在五日內再次提交審核。
1.6.3投標申請人因特殊原因無法提供資格審查資料原件的，應書面說明原因并提供證明材料，由資格審查委員會依法認定投標申請人提交的證明材料是否具有原件的證明效力。如出現該情況，招標人或招標代理機構工作人員應在《投標申請人報名提交資料一覽表》中的“審核情況”欄填寫“附有說明”。
1.6.4招標人或者招標代理機構在報名窗口按照《投標申請人報名提交資料一覽表》中資料目錄對投標申請人提交的資料及其原件進行簽收或核對。
1.6.5《投標申請人報名提交資料一覽表》由招標人或招標代理機構人員和投標申請人雙方共同簽署，該表所記錄的內容如需修改，須經雙方共同簽署確認。資料簽收或核對結果須用中文文字表述，不得用簡單符號表述(如“√”或“×”)。《投標申請人報名提交資料一覽表》一份作為報名資料首頁，連同其他資格審查資料在投標單位代表監督下當場進行密封，另一份交由投標申請人。
1.6.6招標人或招標代理機構工作人員將接收投標申請人按時遞交的資格審查申請資料，不得在報名窗口進行任何形式的實質性資格審查工作，不得以投標人提供的資格審查申請資料未提供原件核對、資料不完整等理由拒絕其報名。招標人或招標代理機構工作人員將申請人按時遞交的資格審查申請資料交由清遠市建設工程交易中心保管。
1.6.7逾期送達的資格審查申請文件將被拒絕。
1.6.8招標人或招標代理機構工作人員接收投標申請人遞交的資格審查申請資料，并不意味著其資格審查合格。資格審查應由招標人組建的資格審查委員會負責。
1.7資格審查結果的公示、通知和確認
1.7.1招標人將以書面形式或傳真，把資格審查結果通知各投標申請人。投標申請人收到通知后應在24小時內，以書面形式或傳真，向招標人確認已收到資格審查結果通知。
1.7.2資格審查結果將在清遠市建設工程交易中心公示。公示期間及公示結束五日內，投標人可以就投標報名和資格審查中任何不公正行為及違法行為向招標公告載明的招標監督機構署名檢舉和投訴。
1.7.3所有獲得投標資格的正式投標人，將獲得招標人發出的投標邀請書。收到邀請書后，投標人應在24小時內書面或傳真，向招標人確認同意參加投標或放棄投標。
2.資格審查和確定正式投標人
辦法
2.1總則
2.1.1資格審查堅持“公開、公正、公平、客觀、準確”的評審原則，按照招標公告和本資格審查文件規定的程序，選定具有良好能力的投標申請人參加投標。
2.1.2資格審查將按照申請人提交的資格審查申請資料，認定申請人是否符合投標人資格審查合格條件，未按照《投標申請人報名提交資料一覽表》要求提交資料和原件的申請人，不符合資格審查合格條件的申請人,將不能通過資格審查。
2.1.3資格審查委員會對投標申請人遞交的資格審查申請資料的原件核對情況有疑問或資料復印件模糊無法辨認的，可以書面要求重新遞交原件復核，投標人應按時提交原件，否則視為未提交原件。
2.1.4在審查過程中，審查委員會可以書面形式，公開要求所有申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。整個澄清和說明的過程不得存在排斥潛在投標人的現象。
2.1.5《投標申請人報名提交資料一覽表》中沒有要求提交的資料不作為資審不合格的依據。
2.1.6經資格預審合格的投標申請人，確定為正式投標人。
2.1.7拒絕掛靠單位參加投標，一旦發現即取消其投標或中標資格，沒收其投標保證金，并上報有關建設主管部門處理，將掛靠情況及處理結果向社會公布。
2.1.8投標報名單位必須確保所提供的資料的真實性。如被查實提供虛假的證明材料，經建設行政主管部門、或招標監督管理機構、或招標人及其組織的資格審查委員會確認后，將取消該投標報名單位在其本項目的投標資格，沒收其投標保證金，同時上報上級主管部門，建設行政主管部門或招標監督管理機構將對該投標報名單位給予行政處罰并通報。
2.1.9特別聲明：資審合格后，投標人的資格發生變化而不滿足投標人合格條件，在發出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。
2.1.10資格審查時，投標企業名稱已經工商變更的，但企業及個人的資質證書未完成企業名稱變更，仍然承認其有效;投標企業未及時辦理變更手續的，招標人或招標代理機構應通報發證部門。營業執照、資質證書、安全生產許可證登記的信息不一致，應當允許投標人澄清，不得直接認定為無效。
2.2評審工作機構
2.2.1從清遠市建設工程交易中心專家庫抽取5名專家組成資格評審委員會，負責資格審查及擇優評審(若有)工作并編制審查報告。
2.2.2招標人根據審定資格審查報告和確定正式投標人名單。
2.3資格審查委員會資格審查的程序和細則
2.3.1檢查并記錄各申請人資格審查申請資料的密封情況。發現密封被破壞的，應立即停止評審，封存全部資格審查申請資料，并向工程管轄招標監督機構報告。全部資格審查申請資料密封情況均良好時，方可進入下一步評審。
2.3.2檢查《投標申請人報名提交資料一覽表》的簽署和涂改情況，不符合規定的，應立即停止評審，封存全部資格審查申請資料，并向工程管轄招標監督機構報告。全部《投標申請人報名提交資料一覽表》的簽署和涂改情況符合規定時，方可進入下一步評審。
2.3.3檢查《投標申請人報名提交資料一覽表》的“審核情況”，認定申請人是否按照《投標申請人報名提交資料一覽表》要求提交資料和原件。
2.3.4資格審查委員會各成員獨立審查各項資格審查申請資料，認定其是否證明了申請人符合投標人合格條件。
2.3.5匯總審查情況，確定通過資格審查的申請人名單。
2.3.6編寫資格審查報告。
2.4確定正式投標人
2.4.1按照招標公告載明的方式確定正式投標人。
2.5正式投標人確定后，招標人因故暫停招標程序，恢復招標程序時，若法律、法規、規章對投標人資格提出新的強制性規定，招標人應當按照新的規定要求正式投標人補充、更換相關資格證明資料并核查，以符合現行規定。補充、更換資料的時間應不少于15天，資審結果如有變化，應在開標前5天上網公示。補充、更換資料的期間可以進行投標程序。
原正式投標人補充、更換資料后，經招標人審查，滿足現行規定的，可以參加投標。重新審查后，合格投標人少于5人，應重新招標。已書面退出該項目投標的，無權再參加此次投標。
如尚未確定正式投標人的，招標人應當發布補充公告，按新的規定修改投標人資格合格條件，增加報名時間，公告發布時間不少于5個工作日。
3.投標人資格預審合格條件
3.1投標人均具有獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發的法人營業執照，按國家法律經營;
3.2投標人均持有建設行政主管部門頒發的企業資質證書及安全生產許可證;
3.3投標人須具有承接本工程所需的具備房屋建筑施工總承包壹級(或以上)資質。
3.4投標人擬派擔任本工程項目負責人應為房屋建筑工程專業壹級(或以上)注冊建造師，并具有安全培訓考核合格證(B類)。擬派擔任本工程項目負責人必須為法人或授權委托人。
3.5、投標人沒有處于被責令停業的狀態;
3.6、投標人沒有處于被廣東省和清遠市建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內;
3.7、投標人沒有處于財產被接管、凍結、破產的狀態;
3.8、投標人自投標報名截止時間2011年 1 月27 日前 三年內投標人沒有工程質量或三級重大安全事故以上(工程質量、安全事故以建設行政主管部門書面認定為準);
3.9、投標人及其有隸屬關系的機構沒有參加本項目的設計、前期工作、招標文件編寫、監理工作;
3.10、投標人與承擔本招標項目監理業務的單位沒有隸屬關系或其他利害關系, 投標人無違法分包、掛靠行為及投標人在清遠地區有辦公場所設備及人員架構。
3.11、在人民檢察院行賄犯罪檔案查詢結果中，投標人沒有在投標報名截止日期2011年 1 月 27 日前三年內被人民法院判決犯有行賄罪的記錄;沒有拖欠工人工資;沒有偷稅漏稅;
3.12、擬定參加本工程的施工管理人員和架構設置必須滿足辦理施工許可證的要求，同時為滿足正常施工需要，必須配備本項目的項目負責人、項目技術負責人、主辦施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、造價工程師、電氣工程師、給排水工程師、機電工程師必須是本單位職工，提供社會保險機構出具的最近六個月(在投標人單位參保)的社會保險繳費清單，同時必須提供查詢路徑和電話;
3.13、擬派本項目的項目負責人必須具備有中級或以上職稱、項目技術負責人必須具備有高級職稱，應提供本人第二代身份證、職稱證復印件;項目負責人必須攜帶本人第二代身份證到現場參加報名;施工員、質量員、安全員、材料員、資料員必須具備有效的上崗證、本人第二代身份證復印件，安全員須有安全培訓考核合格證(C類)復印件;造價工程師、電氣工程師、給排水工程師、機電工程師必須具備有效的上崗證或職稱證、本人第二代身份證復印件;
3.14、提供經有資質的審計機構(提供相關證明資料)審計的完整的2007年至2009年企業財務報表(以年度會計事務所出具的財務審計報告為準)，其中凈利潤要為正數, 資產負債率<0.90。
3.15、關于聯合體投標：本項目不允許聯合體投標;
3.16、投標人及擬擔任本工程項目經理(項目負責人)必須在清遠市住房和城鄉建設局完成設立分支機構備案;
3.17、具有行政隸屬關系的施工企業，例如某公司下屬的多個分公司、某工程局下屬的多個工程處，連同總公司(工程局)均不得對同一合同段進行多家報名和遞交資格預審申請。在報名時發現上述情況，業主將拒絕報名。在資格預審評審或投標階段發現，業主將當眾采用抽簽形式選取其中一家單位。
附件一：
投標申請人報名提交資料一覽表
工程名稱： 投標申請人(蓋章)
| 審核確認：招標人和招標代理機構接收資料人員與投標申請人代表對以下報名資料共同核對，審核情況屬實。 | |||||
| 招標人和招標代理機構接收資料人員簽名： | 投標申請人的代表簽名： | ||||
| 序號 | 項目 | 內頁碼 | 報名提交 資料要求 | 審核情況 | 備注 |
| （此欄不需申請人填寫） | |||||
| 1 | 電子數據證書 | | | | 報名時辦理 |
| 2 | 報名申請表（一式兩份） | | 原件 | | 在清遠市建設局信息網www.qyjs.gov.cn下載 |
| 3 | 投標申請函（同以下資料裝訂為一本）必須采用招標公告附件二格式 | | 原件 | | |
| 4 | 企業法定代表人證明書及法定代表人授權委托書 | | 原件 | | |
| 5 | 企業法定代表人或其授權委托人攜帶二代身份證、A證復印件并到場報名 | | 原件備查 | | |
| 6 | 企業營業執照副本及年檢頁復印件 | | 原件備查 | | |
| 7 | 企業資質證書副本復印件 | | 原件備查 | | |
| 8 | 建筑施工企業安全生產許可證復印件 | | 原件備查 | | |
| 9 | 投標人及項目負責人備案證書（清遠市以外企業）復印件 | | 原件備查 | | |
| 10 | 擬委派項目負責人的建造師注冊證書或建造師臨時執業證書復印件 | | 原件備查 | | |
| 11 | 項目經理安全培訓考核合格證 （B類）復印件 | | 原件備查 | | |
| 12 | 項目負責人無在建、在標工程項目承諾書（附件三格式） | | 原件 | | |
| 13 | 擬派駐項目組織機構人員近六個月的社保繳費清單（須提供查詢路徑及電話）等復印件 | | 原件備查 | | |
| 14 | 擬派本項目的項目負責人必須具備有中級（或以上）職稱、項目技術負責人必須具備有高級職稱，應提供本人第二代身份證、職稱證復印件 （項目負責人須攜帶本人第二代身份證到場參加報名） | | 原件備查 | | |
| 15 | 擬派本項目的施工員、質量員、安全員、材料員、資料員必須具備有效的上崗證、本人第二代身份證復印件，安全員須有安全培訓考核合格證（C類）復印件；造價工程師、電氣工程師、給排水工程師、機電工程師必須具備有效的上崗證或職稱證、本人第二代身份證復印件 | | 原件備查 | | |
| 16 | 沒有違反本資格預審文件中投標人資格預審條件3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.11點要求的承諾書 | | 原件 | | |
| 17 | 經審計的2007至2009年三年財務審核報表（復印件） | | 原件備查 | | |
注：1、本表一式兩份，一份附于報名資料內首頁，作為報名資料目錄，另一份交回投標申請人的代表。兩份表格中每頁的“審核確認”欄均需雙方簽署。法定代表人遞交資格審查文件。
2、本表原件審核情況欄及備注欄，報名單位須留空，由招標人和招標代理單位機構審核后填寫。
3、本表中有修改情況，須經招標人和招標代理機構接收資料人員和投標單位代表共同簽署。
4、本表中要求提供的投標申請函，擬委派的項目負責人無在建、在標工程項目承諾書(附件三格式)，沒有違反資格預審文件中投標人資格預審條件3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.11點要求的承諾書均需法定代表人簽名;
5、投標申請人須提交的資料詳見附件一《投標申請人提交資料一覽表》，(一式 貳 份，壹 份正本 壹 份副本，若正本與副本有不一致，以正本為準)，《投標申請人報名提交資料一覽表》中沒有要求提交的資料，不作為資審不合格的依據。
6、本表所要求資料中的所有復印件，必須加蓋單位公章，由法定代表人簽名、法人簽章及簽署“與原件相符”，并提供原件核對。
附件二：
投標申請函
致建設單位：
按照資格審查文件的要求，我們遞交有關資料文件，以便貴單位審查我們參加 施工投標資格。
此申請是 (單位名稱) 以 (人名) (身份證) 為全權代表身份遞交的。
我們保證所有提交的資料是真實可靠的，并為提交的資料負有相應的法律責任。
申請單位名稱： (蓋章)
法定代表人(簽字)：
申請日期：
附件三：
擬派的項目負責人
沒有在建和在標工程項目承諾書
致：(建設單位)
(姓名) ，受 (申請單位) 委派，擬在(項目名稱) 中擔任項目負責人(即項目負責人)一職。
為滿足本工程的招投標工作的要求，我司在此鄭重承諾，擬派的項目負責人在本工程招標公告發布之日起，未在任何在建和在標工程項目中擔任項目負責人。
如我司有幸中標，且被發現擬派的項目負責人有在在建工程項目中擔任項目負責人時，我司同意放棄該工程的中標資格，并承擔因此而產生的全部責任。
申請單位名稱： (蓋章)
法定代表人(簽字)：
年 月 日
