《快遞暫行條例》將于今年5月1日起施行。這是我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)，從制度層面奠定了快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。條例針對個人信息安全、快件包裝、快遞安全問題進(jìn)行詳細(xì)細(xì)致的規(guī)定。

　　《快遞暫行條例》重視保護(hù)用戶合法權(quán)益，對用戶集中關(guān)注的快件損失索賠和個人信息安全問題作了安排。

　　一是防止采用加盟模式的企業(yè)在用戶索賠問題上推諉，條例針對快遞網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的特點(diǎn)，規(guī)定用戶可以向商標(biāo)、字號、快遞運(yùn)單的所屬企業(yè)要求賠償，也可以向?qū)嶋H提供服務(wù)的企業(yè)要求賠償。

　　二是要求企業(yè)提供統(tǒng)一的投訴處理服務(wù)，規(guī)定在7日內(nèi)予以處理并告知用戶，并對不按照規(guī)定提供投訴處理服務(wù)的行為設(shè)定了行政處罰。

　　三是引入快件損失賠償商業(yè)保險(xiǎn)，條例鼓勵保險(xiǎn)公司開發(fā)相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保，讓用戶多一層賠付保障。

　　四是保障用戶在節(jié)假日期間使用快遞服務(wù)，條例要求企業(yè)向社會公告暫停快遞服務(wù)的原因和期限，幫助用戶建立合理的消費(fèi)預(yù)期，鼓勵企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)量變化實(shí)際情況，在節(jié)假日期間為用戶提供正常的快遞服務(wù)，以此指引企業(yè)通過合理安排值班休假以及給予員工物質(zhì)精神激勵等多種有效措施，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與勞動者的互利共贏。

　　五是從多個層面保護(hù)用戶信息安全，條例禁止在快遞運(yùn)單上記錄不必要的信息，減少個人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；限定實(shí)名收寄的快件范圍，明確企業(yè)搜集用戶信息的行為邊界；規(guī)定了信息泄露時的補(bǔ)救義務(wù)，為企業(yè)設(shè)定了法律責(zé)任；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理。條例基本建立了企業(yè)合法獲取、使用、保管信息，郵政管理部門依法引導(dǎo)、檢查和追責(zé)的用戶信息保護(hù)機(jī)制。

　　《快遞暫行條例》堅(jiān)持將安全作為前提和基礎(chǔ)。針對快遞服務(wù)點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際情況，根據(jù)快遞操作過程中人貨分離、遞送便捷的特點(diǎn)，條例注重在提高人防、技防、物防的基礎(chǔ)上，優(yōu)化、實(shí)化、細(xì)化快件收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢制度，增加數(shù)據(jù)安全管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度。

　　一是在收寄驗(yàn)視和安檢操作方面，要求企業(yè)必須作出驗(yàn)視標(biāo)識和安檢標(biāo)識，明晰了企業(yè)在安全操作中的責(zé)任。

　　二是在實(shí)名收寄方面，要求用戶提供身份信息，對拒不提供身份信息或者身份信息不實(shí)的，企業(yè)不得收寄，在不降低安全防范水平的前提下，減少了開展實(shí)名收寄的壓力和阻力。

　　三是在安全檢查方面，允許企業(yè)根據(jù)自身情況選擇自行安檢或者委托安檢，有利于節(jié)約資源、提高效率，提升安檢操作的專業(yè)化水平。

　　四是在快遞運(yùn)單和電子數(shù)據(jù)管理方面，明確要求妥善保管電子數(shù)據(jù)、定期銷毀運(yùn)單，并設(shè)定了處罰措施，賦權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體辦法。

　　五是在安全生產(chǎn)方面，重申企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，發(fā)生突發(fā)事件妥善處理并向郵政管理部門報(bào)告。