近日，根據有關法律法規(guī)和總局工作方案，在牽頭司局的統(tǒng)一協調組織下，食品局組織制定了《出口畜禽備案養(yǎng)殖場視頻監(jiān)控業(yè)務規(guī)范》《出口備案畜禽屠宰廠視頻監(jiān)控業(yè)務規(guī)范》《出口罐頭加工企業(yè)視頻監(jiān)控業(yè)務規(guī)范》《出口水產品貨柜裝箱場所視頻監(jiān)控業(yè)務規(guī)范》《出口水產品養(yǎng)殖場視頻監(jiān)控業(yè)務規(guī)范》等5個出口食品視頻監(jiān)控業(yè)務規(guī)范。以下是《出口水產品貨柜裝箱場所視頻監(jiān)控業(yè)務規(guī)范》全文：

　　出口水產品貨柜裝箱場所視頻監(jiān)控業(yè)務規(guī)范

　　(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范出口水產品貨柜裝箱場所電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用和管理，充分發(fā)揮電子監(jiān)管在檢驗檢疫監(jiān)管工作中的輔助功能，豐富出口水產品監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率，實現“提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管”的大通關建設目標，根據有關法律法規(guī)、國家質檢總局有關規(guī)定和直屬局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)范，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范適用于檢驗檢疫部門對出口水產品(蝦類、烤鰻等)生產企業(yè)貨柜裝箱場所的視頻監(jiān)控的應用及管理。

　　第三條 出口水產品貨柜裝箱場所電子監(jiān)管視頻監(jiān)控是指借助國家質檢總局推廣應用的基于現代信息技術的視頻監(jiān)視和控制網絡體系，檢驗檢疫工作人員通過視頻控制方式在遠程對出口水產品貨柜裝箱場所環(huán)境衛(wèi)生、產品標識、運輸工具等情況進行有效監(jiān)管。同時對檢驗檢疫人員執(zhí)法行為的規(guī)范性進行監(jiān)督。攝錄查驗過程的圖像作為現場查驗記錄的補充資料。

　　第四條 出口水產品貨柜裝箱場所電子監(jiān)管視頻監(jiān)控采用“三級監(jiān)控體系”。國家質檢總局主管全國出口水產品貨柜裝箱場所電子監(jiān)管視頻監(jiān)控，負責擬訂全國建設方案及業(yè)務規(guī)范，并對各視頻監(jiān)控點進行不定期遠程視頻監(jiān)督檢查，為一級監(jiān)控體系;各直屬檢驗檢疫機構負責對所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控工作的監(jiān)督和指導，建立相應視頻監(jiān)控工作制度，并負責視頻監(jiān)控有關工作的協調，為二級監(jiān)控體系;各分支檢驗檢疫機構負責視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控的具體操作和維護工作，為三級監(jiān)控體系。

　　監(jiān)控體系內設置控制權限。一般情況下，三級監(jiān)控體系(現場監(jiān)控點)有優(yōu)先的云臺控制權，在其實施主控時，一級、二級監(jiān)控體系(監(jiān)督管理部門)不能進行云臺控制;特殊情況下，一級、二級監(jiān)控體系也可實施主控。

　　第二章 設置要求

　　第五條 開展視頻監(jiān)控的出口水產品貨柜裝箱場所的經營單位應當向所在地檢驗檢疫機構提出書面申請，檢驗檢疫部門進行審核后，對符合要求的進行現場勘測、科學論證，明確監(jiān)控區(qū)域和參數(區(qū)域參數包括長度、寬度、高度和確定的邊界按照國家質檢總局有關要求，協助實施視頻監(jiān)控單位確定攝像頭機型、數量、安裝位置、接入方式等。

　　第六條 進行視頻監(jiān)控的具體攝像機機型、數量、安裝位置、接入方式可根據監(jiān)控區(qū)域及內容，結合出口水產品貨柜裝箱場所的實際情況確定，要達到采集圖像清晰，信號流暢，清楚反映出口水產品貨柜裝箱場所環(huán)境衛(wèi)生、產品標識、運輸工具等監(jiān)控要求，同時視頻監(jiān)控的設置不能影響出口水產品的正常裝卸作業(yè)。

　　第七條 對出口水產品貨柜裝箱場所實施視頻監(jiān)控業(yè)務的檢驗檢疫機構，應配備專用計算機作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止在監(jiān)控終端計算機上安裝與運行無關的程序，禁止無關人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第八條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應設置管理員和監(jiān)控員兩種用戶角色，監(jiān)控員和管理員應經相關部門電子監(jiān)管操作培訓，有較強的業(yè)務能力并能熟練運用監(jiān)控軟件。

　　第九條 監(jiān)控員具有對授權攝像機的監(jiān)視和錄像播放權限，負責使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對出口水產品貨柜裝箱場所等環(huán)境衛(wèi)生、產品標識、運輸工具情況進行監(jiān)督、視頻信息備份存檔、填寫監(jiān)控記錄，并對監(jiān)控中出現的異常情況及時報告管理員和進行處理。

　　第十條 管理員具有對授權攝像機的監(jiān)視、錄像播放以及設置用戶角色和分配權限等控制權限，負責對下屬分支機構視頻監(jiān)控業(yè)務的指導和工作督查，并對監(jiān)控員報告的異常情況按規(guī)定進行相應處理。

　　第三章 監(jiān)控項目和頻率

　　第十一條 出口水產品貨柜裝箱場所環(huán)境衛(wèi)生情況的監(jiān)控，包括：地面清潔衛(wèi)生情況、衛(wèi)生設施配置和運行情況、工作人員衛(wèi)生情況、企業(yè)對貨柜的衛(wèi)生檢查情況、貨物裝卸的過程及所裝載貨物的衛(wèi)生情況。

　　第十二條 出口水產品貨柜裝箱場所裝卸產品信息的監(jiān)控，包括：產品品名、生產企業(yè)名稱/備案號、運輸標記、生產批號、規(guī)格、數重量、標簽等信息。通過察看產品的品名、批號和每個批號的數重量等產品信息，掌握產品信息是否與報檢信息相一致;通過察看預包裝產品標簽的內容，掌握標簽是否與經過檢驗檢疫部門審核的標簽內容一致;通過查看裝卸過程，掌握是否混入夾帶未報檢產品。。

　　第十三條 出口水產品貨柜裝箱場所運輸工具信息監(jiān)控，包括：車輛車頭牌照號、集裝箱號、柜型等是否與單證一致，掌握貨物的追溯情況。

　　第十四條 出口水產品貨柜裝箱場所其他環(huán)節(jié)監(jiān)控，包括產品封識、金屬探測等活動，了解企業(yè)是否按規(guī)定操作這些環(huán)節(jié)。

　　第十五條 檢驗檢疫人員執(zhí)法行為規(guī)范性監(jiān)控，包括：工作時效督查、著裝規(guī)范督查、工作人員自身防護、現場工作程序規(guī)范督查等。

　　第四章 使用要求

　　第十六條 各地檢驗檢疫機構應根據出口水產品貨柜裝箱場所查驗的有關規(guī)定，結合轄區(qū)實際，選擇監(jiān)控頻率和方式，建立相應的視頻監(jiān)控工作制度，并作好相應的工作記錄。監(jiān)控方式包括實時監(jiān)控或歷史錄像回放兩種形式。每次視頻監(jiān)控應填寫《出口水產品生產企業(yè)貨柜裝箱場所視頻監(jiān)控記錄單》。

　　第十七條 監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)控中發(fā)現監(jiān)控圖像不清、終端視頻監(jiān)管設備損壞或未開啟等影響視頻監(jiān)控工作順利開展等情況的，應立即與相關部門聯系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，在故障期間應加大現場查驗等措施的力度。

　　第十八條 監(jiān)控人員對在視頻監(jiān)控中發(fā)現環(huán)境衛(wèi)生不佳、產品標識不全、車輛號碼模糊等異常情況的，應保存相應的視頻信息，并立即通知現場檢疫人員或到現場進行排查和監(jiān)管，對違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為應立案查處。

　　第十九條 所有視頻文件應標明時間和地點編號保存，對記錄異常情況的視頻文件、《出口水產品生產企業(yè)貨柜裝箱場所視頻監(jiān)控記錄單》(附件1)、《出口食品生產企業(yè)貨柜裝箱場所檢查記錄》(附件2)等記錄表要單獨保存，以備復查。儲存時間依照檔案管理有關規(guī)定辦理。

　　第二十條 所有視頻信息和文件及相關記錄均為檢驗檢疫內部資料，檢驗檢疫人員應嚴格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務，嚴禁資料外傳。

　　第五章 附則

　　第二十一條 本規(guī)范由國家質檢總局負責解釋。

　　第二十二條 本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。

　　(來源：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局)