文件編號：皖政辦[2004]25號 頒布日期：2004-05-08 實施日期：2004-05-08 

　　　　　　　　第一章　總則

　　　　　　　　第二章　招標(biāo)、投標(biāo)

　　　　　　　　第三章　開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　　　　　　　第四章　監(jiān)督檢查

　　　　　　　　第五章　法律責(zé)任

　　　　　　　　第六章　附則

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《安徽省公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省人民政府辦公廳
　　二00四年五月八日

安徽省公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《安徽省實施＜中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法＞辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動。
　　法律、法規(guī)和規(guī)章對公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　縣級以上地方人民政府交通行政主管部門按照項目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督工作。

第二章　招標(biāo)、投標(biāo)

　　第四條　公路工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
　　（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
　　（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
　　（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
　　（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

　　第五條　公路工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，建設(shè)單位在向項目審批部門報送項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)同時擬定項目的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及國家出資項目的招標(biāo)范圍，報項目審批部門核準(zhǔn)。

　　第六條　公路工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
　　（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的；
　　（二）勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)的；
　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
　　前款規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)的項目，建設(shè)單位在報送可行性研究報告時應(yīng)當(dāng)提出不進(jìn)行招標(biāo)申請，并說明原因。

　　第七條　國務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門確定的國家重點公路工程建設(shè)項目和省人民政府確定的地方重點公路工程建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的公路工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)：
　　（一）項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
　　（二）受自然資源或者環(huán)境限制等原因不宜公開招標(biāo)的；
　　（三）對專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
　　國務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門確定的國家重點公路工程建設(shè)項目和省人民政府確定的地方重點公路工程建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，分別報國務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門和省人民政府批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的公路工程建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)交通行政主管部門審批。

　　第八條　公路工程建設(shè)項目招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的項目法人。
　　招標(biāo)人具有國家規(guī)定的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所代理的公路工程建設(shè)項目相適應(yīng)的資格。
　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書7日前，向有關(guān)交通行政主管部門備案。