1.招標條件
本招標項目蘇北灌溉總渠堤防加固工程（運東閘除險加固工程、阜寧腰閘拆建工程）的初步設計已由蘇發改農經發〔2023〕952號文批準，建設資金來自省級及以上，招標人為江蘇省灌溉總渠管理處（江蘇省蘇北灌溉總渠堤防加固樞紐工程建設處），招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對運東閘除險加固工程、阜寧腰閘拆建工程自動化及信息化系統采購與安裝進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1本招標項目建設地點：淮安市淮安區南郊、鹽城市阜寧縣陳集鎮。
2.2項目總體建設內容、投資金額、總工期：
蘇北灌溉總渠位于淮安、鹽城市境內，建成于1952年，西起洪澤湖高良澗，東至扁擔港入海，流經淮安市洪澤區、清江浦區、淮安區及鹽城市阜寧縣、射陽縣、濱海縣，全長168km，沿線有高良澗閘、運東閘、阜寧腰閘、通榆河立交、六垛南閘5個梯級控制建筑物，設計行洪流量800m 3 /s。蘇北灌溉總渠是淮河流域防洪體系的重要組成部分，承擔分泄淮河洪水、灌溉及排澇、南(江)水北調及通航等任務。經過70余年運行，蘇北灌溉總渠存在部分險工，局部堤防滲水、欠高，運東閘下河坡沖刷；沿線部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鑒定為三、四類工程，存在安全隱患；六垛南閘閘下引河淤積嚴重，影響泄洪能力。為保障淮河下游地區防洪安全，消除安全隱患，促進經濟社會可持續發展，經同意實施蘇北灌溉總渠堤防加固工程，工程主要建設內容包括河道工程、堤防工程、防護工程、樞紐及穿堤建筑物除險加固工程、防汛交通工程。其中，樞紐建筑物工程主要包括運東閘除險加固，阜寧腰閘拆建、通榆河總渠立交加固改造。
運東閘位于淮安市淮安區南郊，是灌溉總渠二級控制工程。運東閘工程主要功能和效益為控制調節運東閘上、閘下眾多自流灌區的灌溉水位和水量，調節上下游航運水位，在汛期排泄淮河洪水。工程設7臺套弧形鋼閘門，均配套15kW卷揚式啟閉機以及4臺套125kW水輪發電機組，設備電壓等級均為0.4kV。本工程供電由1回35kV線路引入，設1臺630kVA主變壓器和1臺80kVA所用變壓器。
阜寧腰閘位于江蘇省阜寧縣陳集鎮，上距運東分水閘55 km，下距六垛閘72 km，為蘇北灌溉總渠第三級控制建筑物。阜寧腰閘主要設計效益為調節水位，以利增加上游自流灌溉面積，與東沙港閘配合緩減渠北澇情。該閘除發揮灌溉、排澇效益外，還具有調節水位發展航運和發電的功能。工程設7臺套弧形鋼閘門，均配套15kW卷揚式啟閉機以及4臺套125kW水輪發電機組，設備電壓等級均為0.4kV。本工程供電由1回35kV線路引入，設1臺630kVA主變壓器和1臺80kVA所用變壓器。
運東閘和阜寧腰閘將分別建立一套自動化系統，適用于管理所管轄工程的運行，實現配電系統與閘門及小水電的自動控制，滿足高質量安全運行要求，并在總渠管理處內可實現現地調度、管理系統鏈接，達到遠程監控、數據共享、圖像遠傳瀏覽的水平。
2.3招標范圍
本次招標范圍及內容如下（具體招標內容詳見招標清單和圖紙）：
（1）、自動化系統采購與安裝：
①計算機監控系統：運東閘和阜寧腰閘分別建立工程計算機監控系統，實現閘門、水輪發電機組、電氣設備等設備的自動控制；
②視頻監視系統：運東閘和阜寧腰閘分別建立視頻監視系統，配置活動攝像機和固定攝像機并配置算法識別。
（2）、信息化系統采購與安裝：
建設運東閘、阜寧腰閘集中控制系統，運東閘、阜寧腰閘運行輔助管理系統，運東閘、阜寧腰閘綜合信息化展示系統等相關系統軟件及配套硬件設施，建立網絡安全防護系統，達到等級保護二級標準。
（3）、承包人需負責上述系統軟件的開發；設備的采購、集成、制造、試驗、（自動化、信息化設備）安裝、調試；相應線纜安裝敷設；所供全部系統設備的整體聯調工作、試運行；培訓、售后服務、安全測評和第三方檢測等工作。
本合同“安裝”包括本工程自動化系統和信息化系統的屏柜臺的就位，各傳感器、攝像頭、網絡安全設備、LED監控
屏等自動化和信息化軟硬件的安裝、內部設備（投標人所供設備）之間的連接電纜的采購、敷設以及其他系統至自動化系統和信息化系統的線纜采購及接線工作等內容。
對應投資金額：796萬元。
2.4本合同項目工期：360日歷天，要求軟硬件設備于2024年12月1日具備進場安裝和部署調試條件，具體時間由發包人另行通知。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）營業執照：具有獨立法人資格。
（2）資質要求：具有電子與智能化工程專業承包二級及以上資質。
（3）業績要求：投標人2019年1月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）有大中型水利工程單項簽約合同價在200萬元及以上的自動化系統或100萬元及以上的信息化業務系統采購與安裝的業績。同時提供中標通知書（如有）、合同協議書、工程完（竣）工驗收證明材料 ，在業績證明材料上醒目圈示工程規模及特征，如不能反映相關數據指標內容的，則需提供加蓋建設單位（或運行管理單位）公章的證明材料，詳見投標人前附表第3.5.3項要求。
（4）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。
（5）信用等級要求：/ 。
（6）項目負責人資格要求：/ 。
（7）投標設備制造商的資質要求（僅指可外購設備）：/。
（8）投標設備的業績要求（僅指可外購設備）：/。
（9）其他要求：投標人（含聯合體各成員<如有>）被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“承諾函”中提供承諾）。
（10）其他主要人員要求：具有承擔本標段實施的能力，增加的資格評審標準：/。
3.2本次招標不接受（接受或不接受）聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從 2024年2月26日至2024年3月4日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間之前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件發售期內登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（“一窗受理、一網通辦綜合服務系統”-投標單位-水利工程-登錄），網上獲取招標文件；
（2）招標文件售價0元。
4.3獲取招標文件
投標人使用單位數字證書通過交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5．投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年3月19日10時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳)。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308 ；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219 ；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064 。
6.現場踏勘和投標預備會
招標人、招標代理機構不集中組織踏勘現場及投標預備會，投標人自行踏勘現場，安全自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
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評審因素 |
評審標準 |
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1.營業執照 |
符合招標公告第3.1（1）項規定和組織機構代碼證 |
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2.資質要求 |
符合招標公告第3.1（2）項規定 |
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3.業績要求 |
符合招標公告第3.1（3）項規定 |
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4.財務要求 |
符合招標公告第3.1（4）項規定 |
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5.信用等級 |
/ |
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6.項目負責人資格 |
/ |
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7.投標設備制造商的資質要求 |
/ |
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8.投標設備的業績要求 |
/ |
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9.其他要求 |
符合招標公告第3.1（9）項規定 |
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10.社會保險 |
項目管理機構所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經辦機構出具的從2023年10月至12月的在投標人本單位參保的社保繳費證明。 |
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11.聯合體投標人 |
不接受聯合體 |
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12.不存在禁止投標的情形 |
不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
7.3評標基準價的計算方法：
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
α—T的調整系數，取值范圍為：1.0；0.99；0.98，開標現場抽取；
β—T×α在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：60%；65%；70%，開標現場抽取；
B—投標人有效報價（此處指剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標）平均值。剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標后（被剔除的僅不參與評標基準價計算，不作否決投標處理），當有效投標報價個數≤5時，取所有有效投標報價的算術平均值；當5<有效投標報價個數≤10時，需去除最高投標報價和最低投標報價各1個后計算算術平均值；當有效投標報價個數>10時，需去除最高投標報價和最低投標報價各2個后計算算術平均值。當全部有效標的投標報價均低于最高投標限價85%時，取B=最高投標限價×85%。
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價： 79 0 萬元 ，超過最高投標限價的投標文件將被否決。
7.4分值構成見7.5評分因素與評分標準。
7.5評分因素與評分標準
商務部分賦分標準
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序號 |
賦分項目 |
賦分依據 |
賦分值 |
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1 |
投標報價 |
評標基準價的計算見本章第7.3款。 投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相同的，得40分，并以此為基數，進行下面各項的打分； 100％以上的，每高1％，在40分的基礎上扣1分； 100％以下的，每低1％，在40分的基礎上扣0.5分； 保留小數點后二位數字，小數點后第三位數字“四舍五入”，采用內插法計算，最低得0分。 |
40 |
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2 |
業績 |
投標人2019年1月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）有（大中型水閘、泵站、水電站工程）單項簽約合同價在200萬元及以上的自動化系統（其中監控系統合同金額不低于120萬）采購與安裝的業績，每有1項得1分，最多得3分。 投標人2019年1月1日以來（時間以每份合同簽訂時間為準）有（大中型水閘、泵站、水電站工程）單項簽約合同價在100萬及以上信息化業務系統（其中開發軟件合同金額不低于60萬）采購與安裝的業績，每有1項得1分，最多得2分。 注：同時提供中標通知書（如有）、合同協議書、工程完（竣）工驗收證明材料，如上述證明材料不能反映相關數據內容的，則需提供加蓋建設單位（或運行管理單位）公章的證明材料（必須包括工程規模、工程量清單等證明材料），否則不予賦分。單位業績與項目負責人業績不重復計分,項目負責人優先得分。 |
5 |
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3 |
管理體系 |
通過ISO質量管理體系認證、信息安全管理體系認證、信息技術服務管理體系認證，每有1項得1分，滿分3分。 |
3 |
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4 |
項目負責人及技術負責人素質 |
（1）項目負責人2019年1月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）有（大中型水閘、泵站、水電站工程）單項簽約合同價在200萬元以上的自動化監控系統或100萬以上信息化業務系統采購與安裝的業績且擔任項目負責人的得1分。 注：同時提供中標通知書（如有）、合同協議書、工程完（竣）工驗收證明材料，如上述證明材料不能反映相關數據內容的，則需提供加蓋建設單位（或運行管理單位）公章的證明材料（必須包括工程規模、工程量清單等證明材料），否則不予賦分。單位業績與項目負責人業績不重復計分,項目負責人優先得分。 （2）項目負責人具有二級及以上機電工程建造師注冊證書或信息系統項目管理師，得1分；具備電氣自動化（或信息化）類高級職稱得1分。 （3）技術負責人具備電氣自動化（或信息化）類高級職稱得1分，沒有不得分。 |
4 |
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5 |
企業服務能力 |
投標人具有信息系統建設和服務能力CS4及以上等級資質證書得1.5分，具有CS3及以下等級資質證書得1分。投標人具有信息技術服務ITSS 二級及以上資質證書得1.5分;具有 ITSS 三級及以下資質證書得1分。 |
3 |
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賦分合計 |
55 |
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技術部分賦分標準
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序號 |
賦分項目 |
賦分依據 |
賦分值 |
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1 |
系統功能 |
（1）投標人理解本項目建設需求，把握應用開發的目標、架構、功能及重點難點任務。理解深刻，需求把握準確得3分。有缺陷扣0.1~0.9分，無描述或不可行不得分。 （2）投標人提供系統總體設計方案及系統架構圖，系統架構合理，方案全面，切實可行得3分。有缺陷扣0.1~0.9分，無描述或不可行不得分。 （3）投標人提供自動化及信息化系統功能完整、全面、合理、切實可行得4分。有缺陷扣0.1~1.2分，無描述或不可行不得分。 （4）與水利廳工程管理業務系統數據對接共享等集成服務方案完整、合理、切實可行得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，無描述或不可行不得分。 |
12 |
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2 |
設備性能 |
（1）投標設備（組態軟件、信息化管控軟件、工作站、服務器、PLC、交換機、監控屏與視頻監視設備、網絡安全防護設備）配置、規格型號、技術性能指標符合招標文件要求得3分，有一項不符合扣0.5分，無描述或不可行不得分。 （2）需要授權的設備（組態軟件、工作站、服務器、PLC、監控屏與視頻設備、網絡安全防護設備）應取得制造廠家或國內代理商授權書得2分，缺1項授權書不得分。 |
5 |
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3 |
（1）計算機監控系統中閘門和小水電智能控制軟件功能提供詳細設計方案、多孔閘門群控、高低壓設備智控單元集成功能說明及軟件設計界面。方案設計先進得4分。有缺陷扣0.1~1.2分，無描述或不可行不得分。 （2）系統安裝調試、集成整合技術手段先進得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 |
5 |
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4 |
合理性 |
（1）系統網絡結構、人機交互界面設計，合理得1分。有缺陷扣0.1 ~ 0.3分，無描述或不可行不得分。 （2）計算機監控系統設計充分考慮現地智控單元特點，集成方案合理。方案設計合理得3分。有缺陷扣0.1~0.9分，無描述或不可行不得分。 （3）運行管控信息化系統中告警預警集中管控、視頻AI分析管控能、三維場景自動巡檢等功能提出合理的技術架構設計，功能說明及軟件設計界面合理得3分，有缺陷扣0.1~0.9分，無描述或不可行不得分。 （4）附有合理、可行的優化或替代方案得1分。有缺陷扣0.1 ~ 0.3分，無描述或不可行不得分。 |
8 |
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5 |
（1）系統可用性、可維性、可控性能力強得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （2）投標人選用的平臺軟件性能可靠，具有與水利業務相關的綜合管控平臺軟件產品登記證書，有得2分，不提供不得分。 |
3 |
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6 |
通用性 |
（1）計算機監控系統相關協議應用標準、接口配置規范，符合國內通用標準，能夠與現地智控單元方便集成得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （2）運行管控信息化系統中告警預警集中管控能實現告警規則靈活、自定義配置；視頻AI分析管控能實現模型訓練、算法綁定等自定義功能；三維場景自動巡檢功能提供二三維一體化可視化場景，可實現組態設計開發，內容元素可自由組合。滿足要求得4分，有缺陷扣0.1~1.2分，無描述或不可行不得分。 |
5 |
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7 |
檢測設備試驗、測試和檢測設備性能先進、配置齊全、手段完善、方法實用得1分。有缺陷扣0.1 ~ 0.3分，無描述或不可行不得分。 |
1 |
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8 |
（1）技術培訓方案詳盡、組織方式靈活、計劃安排合理、師資配置全面、教材編制完整得1分。有缺陷扣0.1 ~ 0.3分，無描述或不可行不得分。 （2）質保體系健全、機構設置合理、控制措施有效、職責分工明確得1分。有缺陷扣0.1 ~ 0.3分，無描述或不可行不得分。 （3）售后服務整體方案完整可行，響應時間快捷，到工維修及時、技術支持有保障得1分。有缺陷扣0.1 ~ 0.3分，無描述或不可行不得分。 |
3 |
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9 |
（1）進度計劃編排合理，附有詳細的工期橫道圖，具有進度計劃控制與保障措施得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （2）安全保證措施合理可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （3）環境保護措施合理可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 |
3 |
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賦分合計 |
45 |
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8.其他內容
無
9.發布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易網、江蘇水利網發布。
10.聯系方式
招標人：江蘇省灌溉總渠管理處（江蘇省蘇北灌溉總渠堤防加固樞紐工程建設處）
地址：江蘇省淮安市淮安區南郊運東閘院內省灌溉總渠管理處
聯系人：王先生
電話：0517-85964021 13511536331
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1幢606室
郵編：210019
聯系人：馬時春、王玉燕、陳軍
電話：025-86338454
傳真：025-86338777
電子郵件：[email protected]
開戶銀行：中國建設銀行南京市城南支行
賬 號：3200 1595 0360 5251 7328