1. 招標條件
南水北調東線一期江蘇境內調度運行管理系統工程已批準建設，建設資金來自中央投資、南水北調工程基金、銀行貸款和國家重大水利工程建設基金，資金已落實。招標人為南水北調東線江蘇水源有限責任公司。招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對江蘇境內調度運行管理系統綜合內控信息管理系統進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1 項目背景
南水北調東線第一期工程江蘇段覆蓋了江蘇境內揚州、淮安、宿遷、徐州等地市，從長江至南四湖地勢逐步抬高，高差約30m，通過9個梯級，28座泵站和18條輸水河道，形成運河線、運西線的調水工程，共同實現調水目標。工程信息化主要包括信息采集系統、通信系統、計算機網絡、工程監控與視頻監視系統、數據中心、應用系統、實體運行環境和網絡信息安全8個部分建設。2022年3月，南水北調東線一期江蘇境內調度運行管理系統順利通過項目完工驗收，實現江蘇段全線通水及調度管理。
本次招標項目為尾工階段，調度運行管理應用系統綜合辦公系統已基本建設完成，為進一步對水源公司公司內部管理協同信息流做到統一管理，為業務運轉提供有力的服務和支持完善，本次對綜合內控信息管理系統進行招標建設。
2.1.2 建設目標
通過本次項目建設實現一體化辦公能力與業財一體化。
一體化辦公能力：通過業務管理能力、流程管理能力、工作推進落實能力的建設，實現所有工作事項的全生命周期管理，從事向發起，到任務分配，目標設定，推進辦理，過程監控，績效評估，評價考核等全程跟蹤管理；實現工作事項的業務場景貫通，業務間數據暢通，交換有序，數據唯一；實現統一門戶、身份認證一鍵登錄，登錄后自由調用各業務模塊功能，實現江蘇水源公司綜合內控的一體化。
業財一體化：系統按照“工作事項”全生命周期管理的思想設計，滿足對江蘇水源公司各個條線的業務支撐，將公司各項規章制度、管理章程嵌入業務流程中，實現端到端、場景化的業務關系集成，打通“人”、“事”、“財”三類應用模塊，形成以“事”為主線，連接處理工作事項的“人”以及事項所需的“財”，建立業務間的有機聯系，對全公司的所有業務進行管理和考核，全面推進企業的數字化進程，從而建立業務與財務為一體的數字化、規范化支撐能力。
2.2招標范圍
具體建設任務如下（具體實施內容詳見招標文件提供的清單和技術要求）：
（1）所建設綜合內控系統業務功能（詳見建設內容）需覆蓋本部及所有分子公司，結合水源公司本部及各分子公司內部管理規章制度要求，實現業務功能、業務流程全覆蓋。水源公司本部及5個分子公司位于南京，4個分子公司位于揚州，2個分子公司位于淮安，3個分子公司位于宿遷，1個分子公司位于徐州。
（2）與其他系統的深度集成和互聯互通。
已建系統：調度運行管理系統、NC財務系統、紀檢信息系統、檔案信息化系統、內網統一門戶、電子簽章系統、資產清查平臺等。
待建系統：建設項目管理系統、數據資源管理平臺等。
外部系統：省國資委國資國企在線監管平臺等。
（3）包括綜合內控系統的深化設計，軟件開發、軟件測試、軟件部署、調試、試運行、工程驗收、質量保證期，以及本招標文件規定和投標文件承諾的技術培訓、售后服務、維護手冊、系統的運維及升級服務等工作量，與其他系統的對接集成工作。
2.3計劃工期：348天，計劃開工時間：2022年9月6日，計劃完工時間：2023年8月20日。2022年9月30日前需上線應用包括：基礎架構搭建與核心業務實施階段，本著急用先行的原則，通用辦公、“三重一大”決策與運行監管系統、企業基本信息管理系統、數據報送系統。2022年12月前需上線應用包括：工作推進落實（督辦）、科研項目管理、資產管理系統、貫標管理、工會管理、法務管理、風控合規管理、干部管理系統、檔案管理系統、移動辦公管理等。
3. 投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質要求： 投標人必須 是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的單位。
（2）業績要求： 投標人自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來， 具有 類似信息化系統項目軟件開發業績 ，且單項合同金額（簽約合同價）不低于300萬元。 需提供中標通知書（如有）、合同協議書、合同完工驗收或竣工驗收的相關證明材料。單項合同業績中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開發部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（3）財務要求：財務狀況良好，未出現財務造假以及基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結等情況。
（4）信用等級要求：/。
（5）項目負責人資格要求：擬任項目負責人自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來，作為項目負責人（項目經理）承接過類似信息化系統項目軟件開發業績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于300萬元。需提供中標通知書（如有）、合同協議書、合同完工驗收或竣工驗收的相關證明材料。單項合同業績中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開發部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（6）其他人員資格要求： /。
（7）其他要求 ：①投標人應具備軟件能力成熟度集成模型CMMI證書。
②投標人被“信用中國” 網站 、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在投標文件格式“六、資格審查資料及其他內容、（一）投標人資格審查資料之3.承諾函”中提供“無失信被執行人承諾”）。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4. 招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2022年7月29日8時30分至2022年8月4日17時30分（北京時間，下同）為招標文件發售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：
（2）投標人在購買招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（相關資料下載：江蘇省公共資源交易平臺-水利工程-投標人-相關下載）。
4.2購買招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件發售期內登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易平臺-水利工程-投標人），網上購買招標文件；
（2）招標文件售價人民幣500元，售后不退。
4.3獲取招標文件
成功購買招標文件后，投標人使用單位數字證書通過購買招標文件的交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5. 投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年8月23日10時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2 遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本獲取招標文件的交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易平臺—系統登錄—江蘇省“不見面”交易大廳）。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登陸江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登陸，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陸江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064。
6. 現場踏勘和投標預備會
招標人不組織踏勘現場，投標人可自行踏勘現場，交通工具自備，食宿自理，安全自負。
2022年8月5日15:00招標人組織投標人在南水北調東線江蘇水源有限責任公司（江蘇省南京市建鄴區牡丹江街69號）3樓會議室召開投標預備會，交通工具自備，食宿自理，安全自負。
7. 評標標準和方法
7.1 評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
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評審因素 |
評審標準 |
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1.營業執照 |
具備有效的營業執照 |
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2.資質要求 |
符合招標公告第3.1（1）項規定 |
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3.業績要求 |
符合招標公告第3.1（2）項規定 |
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4.財務要求 |
符合招標公告第3.1（3）項規定 |
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5.信用等級 |
符合招標公告第3.1（4）項規定 |
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6.項目負責人資格 |
符合招標公告第3.1（5）項規定 |
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7.其他人員資格 |
符合招標公告第3.1（6）項規定 |
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8.其他要求 |
符合招標公告第3.1（7）項規定 |
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9.社會保險 |
符合第六章“投標文件格式”-資格審查資料及其他內容-主要人員匯總表-對有關人員繳納社保的要求 |
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10.聯合體投標人 |
不接受聯合體 |
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11.不存在禁止投標的情形 |
不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
α—T的調整系數，取值范圍為：1.0；0.99；0.98，開標現場抽取；
β—T調整后在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：50%；55%；60% ，開標現場抽取；
B—投標人有效報價（此處指剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標）平均值。剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標后（被剔除的僅不參與評標基準價計算，不作否決投標處理），當剩余投標報價個數≤5時，取所有剩余投標報價的算術平均值；當5<剩余投標報價個數≤10時，所有剩余投標報價需去除最高投標報價和最低投標報價各1個后計算算術平均值；當剩余投標報價個數>10時，所有剩余投標報價需去除最高投標報價和最低投標報價各2個后計算算術平均值。
最高投標限價：353萬元。
7.4分值構成
1.商務部分：52分；2.技術部分：48分。
7.4評分因素與評分標準
（一）商務部分
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序號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
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1 |
投標報價 |
評標基準價的計算見本章第7.3款。 投標價（算術修正后，下同）：與評標基準價相同得最高分45分，并以此為基數，進行下面各項的打分； 每高1％，在45分基礎上扣1分； 每低1％，在45分基礎上扣0.5分； 保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字“四舍五入”，采用內插法計算，最低得分為0分。 |
45 |
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2 |
項目經理（項目負責人）素質和能力 |
（1）擬任項目經理具備項目經理資質（指具有國家有關人力資源和社會保障部門頒發的信息系統項目管理師證書或中國電子信息行業聯合會頒發的高級項目經理資質證書或者項目管理協會 PMI頒發的項目經理資質證書PMP（均在有效期內））得1分。 提供上述人員相關證書掃描件及2022年3月-5月在本單位依法繳納社保的證明材料掃描件，否則不得分。 （2）近3年來（自2019年1月1日以來，以合同簽訂日期為準）作為項目經理承接過類似信息化系統項目軟件開發業績，單項合同金額（簽約合同價）≥人民幣600萬元，得1分；人民幣300萬元≤單項合同金額＜人民幣600萬元，每項得0.5分。此項最多1分。 單項合同業績中，如果不是純軟件項目，只以單項合同中軟件開發部分總金額（應提供相關金額的證明材料，不明確的將不予賦分）作為單項合同金額進行評審。 須以與最終用戶簽訂合同為準（轉包和分包合同無效）。同一業績的項目經理與投標人評分不能兼得，項目經理優先。 注：業績證明材料應符合投標人前附表第3.5.3項要求，否則該業績不計分。 |
2 |
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3 |
單位資質與業績 |
（1）投標人具備軟件能力成熟度集成模型CMMI五級認證證書的得1分，沒有不得分。提供有效的認證證書掃描件，否則不得分。 （2）近3年來（自2019年1月1日以來，以合同簽訂日期為準）具有類似信息化系統項目軟件開發業績，單項合同金額（簽約合同價）≥人民幣600萬元，每提供1個得1分；人民幣300萬元≤單項合同金額＜人民幣600萬元，每提供1個得0.5分；最多得2分。以上業績中有企業信息化系統項目開發業績的，有1項再加0.5分，最多加1分。單項合同業績中，如果不是純軟件項目，只以單項合同中軟件開發部分總金額（應提供相關金額的證明材料，不明確的將不予賦分）作為單項合同金額進行評審。 須以投標人與最終用戶簽訂合同為準（轉包和分包合同無效）。同一業績的項目經理與投標人評分不能兼得，項目經理優先。 注：業績證明材料應符合投標人前附表第3.5.3項要求，否則該業績不計分。 |
4 |
|
4 |
財務和信譽 |
（1）近3年（2019-2021年）投標人財務狀況良好，連續盈利的得0.5分。提供經會計事務所出具的審計報告掃描件，否則不得分。 （2）企業具有信用評估機構或銀行出具的的信用等級為AAA的得0.5分。提供證明文件掃描件，否則不得分。 |
1 |
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合計 |
52 |
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（二）技術部分
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序號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
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1 |
技術架構 |
10 |
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1.1 |
多平臺支持 |
系統應支持windows、unix、linux等主流操作系統，支持Oracle、SqlServer、MySql、DB2等主流數據庫，支持Tomcat、WebLogic、Nginx等中間件軟件。全部支持得3分，部分支持得1.5分，不支持得0分。 |
3 |
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1.2 |
自主可控支持 |
系統應支持國產信創環境，需提供國家信創目錄中各軟硬件產品的技術互認證明，包括芯片、操作系統、中間件、數據庫、流式軟件、電子簽章、瀏覽器、整機設備、云平臺等。支持數量最多的廠家得3分，其余得1～2分，不支持得0分。 |
3 |
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1.3 |
系統性能要求 |
單系統支持1000人或以上的大并發數得1分，不支持得0分。 |
1 |
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1.4 |
移動辦公 |
系統提供的所有功能需同步支持移動端操作，支持附件的打開，支持手寫簽批等各類實用、便捷功能，所支持的功能最豐富的廠家得3分，其余得1～2分，不支持得0分。 |
3 |
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2 |
需求響應 |
對項目的建設方案需求理解分析透徹、到位，功能方案匹配。對本項目的難點和重點分析思路清晰、內容全面準確，對重點問題提出解決方案，難點問題提出應對措施。好的得6～8分；較好的得4～6分；一般的得1～4分；沒有不得分。 |
8 |
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3 |
流程管理要求 |
普通用戶根據需求可任意定義各種可視化工作流程；提供全生命周期的流程管理，并具有版本管理功能，流程發布方式可選；支持跨單位的主、子流程嵌套；流程支持加簽、減簽、會簽、轉發的操作；系統需要支持對流程的監控和分析；以上五項功能全部實現得5分，少一項扣1分，沒有不得分。 |
5 |
|
4 |
系統集成 |
支持提供統一規范管理，支持多種協議，WebService/Rest/JCO/JDBC(DEE)等，支持內外部接口注冊；支持對集成接口的監控；支持與異構系統間的多種觸發方式；提供與主流信息系統集成的插件；以上四項功能全部實現得4分，少一項扣1分，沒有不得分。 |
4 |
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5 |
實施方案與質量保證 |
3 |
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5.1 |
項目組織與實施（指系統開發） |
實施方案完整、合理、切實可行，組織機構、人員配置合理，得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
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5.2 |
進度計劃 |
進度安排合理，且相關保障措施得力，對各項關鍵工作安排合理表述清晰，投標人響應項目需求工期要求，有承諾，得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
|
5.3 |
質量保證體系 |
質量保證體系描述健全的得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
|
6 |
質保、運維及升級、培訓方案 |
3 |
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6.1 |
質保期方案 |
投標人承諾在質保期安排本項目主要開發人員駐場服務，響應及時、反應快捷、處理迅速。好的得1分；一般的得0.5分；沒有不得分。 |
1 |
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6.2 |
運維方案 |
根據投標人針對本項目提供的系統運維及升級服務方案（包括但不限于運維范圍、運維組織、運維技術要點等）內容，技術支持形式靈活、力量雄厚，能夠提供長期技術支持，以及免費的系統升級和應用軟件功能擴展。好的得1分；一般的得0.5分；沒有不得分。 |
1 |
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6.3 |
培訓方案 |
（1）投標人需承諾提供系統流程配置、系統運維、軟件運行等技術培訓，并需提供詳細的培訓方案及人員配置，技術培訓方案敘述詳盡、內容全面、計劃合理、形式多樣、措施得當，針對性強，且配備的師資力量雄厚，有一定的培訓經驗。好的得1分；一般的得0.5分；沒有不得分。 |
1 |
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7 |
講解與演示 |
投標人提供包括以下內容的講解和演示視頻文件，可配解說詞和字幕，時間控制在10分鐘以內。 |
11.5 |
|
8 |
項目組成員素質和能力 |
（1）技術負責人具備國家有關人力資源和社會保障部門頒發的系統架構設計師或系統分析師證書，得2分，沒有不得分。 |
3.5 |
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合計 |
48 |
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本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇水利網發布。
9. 聯系方式
招標人：南水北調東線江蘇水源有限責任公司
地址：江蘇省南京市建鄴區牡丹江街69號
聯系人：黃富佳
聯系電話：19962037827
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1幢606室
郵編： 210019
聯系人：馬時春、王玉燕、陳軍
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傳真：025-86338777
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