順德區環境運輸和城市管理局擬采用單一來源方式進行數字城管推廣項目采購,經初步市場調查,該項目屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定“只能從唯一供應商處采購的”情形?，F按規定進行單一來源采購報批前公示，各供應商如有意見請在公示期內以書面形式傳真反饋。同時邀請能夠提供滿足本項目采購需求且符合資格條件的其他供應商前來報名登記。 
    一、 公示及報名登記截止時間： 
    2012年5月7日至2012年5月11日17：30時截止。 
    二、 擬定采購供應商：廣東瑞圖萬方科技股份有限公司 
    三、 申請單一來源采購方式的理由： 
    （一）本項目是數字城管二期項目，后臺軟件已于一期建設時建成，且開發了順德本地特色的軟件功能。到目前為止，數字城管系統已經正常運行一年半。區委區政府于今年開展的“美城行動”，將在6月份開始對鎮街進行城市管理考評，該考評功能是基于數字城管系統基礎上的，即各鎮街需盡快完成數字城管系統建設，以開展對村居的城市管理考評工作。為了加快進度和保證質量，使針對各鎮街的城管軟件調試、配置及集成能夠順利進行，并達到系統推廣目標，適宜由原供應商完成后續的推廣鎮街的系統集成，降低實施風險，保證系統能夠成功擴展，實現正常運營。 
    （二）由于順德區“數字城管”一期工程由原供應商建設，而本項目需要將原有的“數字城管”后臺軟件及數據遷移到新建的云計算平臺上。目前系統正常運行，試點區域的日常業務不容中斷，系統的不間斷順利遷移及運行非常關鍵。原供應商作為系統開發者，對系統非常熟悉了解，所以為了保證整個系統的安全遷移，由原供應商承擔本項目是最佳選擇。 
    （三）在本項目中，新普查的城管部事件數據及其它數據需要符合原系統的數據規格，且需與軟件進行充分整理、調整與測試，才能上線運行。原供應商對數據和軟件都非常了解，也有很多的工作經驗。為了保證數據符合系統要求、數據與軟件正常配合運行，適宜由原供應商承擔數據采集及整理建庫工作。 
    （四）本項目需要整合順德區車輛監控與管理平臺等外部系統的數據，實現與外部系統的交換與共享，而這些相關外部系統由原供應商承建，所以原供應商有便利條件順利實現與外部系統的交換與共享。 
    （五）在云計算平臺中采購的新城管通軟件需要集成到數字城管平臺中，原供應商熟悉城管通與后臺對接的詳細接口，所以原供應商可以配合進行新城管通軟件的聯調，保證新城管通軟件順利上線。 
    （六）在試點區域，原供應商已與區環境運輸和城市管理局、鎮街環運分局各股室、鎮街相關部門、外包服務單位、村居等部門或單位密切協作，探索出了適應順德本地管理特色的一套完整的城市管理社會運營機制和模式，這些管理機制與模式作為試點成果，需要繼續向其它鎮街推廣。作為這些機制和模式的主創者，原供應商適宜繼續承擔本項目的社會化運營工作。 
    （七）數字城管推廣到各鎮街，由于各部門、單位的工作人員對于信息化的手段比較陌生，所以迫切需要本地化的售后服務，以提供完備的技術及管理指導。本項目不但要求供應商在順德設置總的售后服務機構，還需要在重點鎮街設置當地的售后服務機構。原供應商作為順德本地企業，有足夠的資源和管理能力支持在重點鎮街設立售后服務機構，并提供貼身服務。 
    四、 采購項目需求： 
    （一） 采購項目名稱：數字城管推廣項目 
    （二） 項目內容： 
    本期數字城管推廣工程主要在順德區陳村、北?、均安、樂從、倫教、杏壇、龍江等7個鎮街推廣數據城管系統，部件普查面積共49.46平方公里。本項目建設要求在順德區數字化城市管理信息系統一期工程基礎上，結合“美城行動”的目標和要求進行項目建設。為保證項目的可持續性和連貫性，本項目采用普查、建庫、集成、社會化運營一體化建設模式。主要建設內容包括：數據普查與建庫、數字城管系統集成、監督指揮中心建設和社會化運營體系建設。 
    本項目由供應商獨立完成，不接受聯合體投標，也不允許分包。 
    1、數據普查與建庫 
    本項目主要涉及的是“數字城管”系統使用的各類空間數據的普查、整理與建庫。本項目的建設內容包括城市部件數據普查和數據整理更新建庫。本項目的部件數據普查面積共49.46平方公里，都屬于城市繁華區域，其中陳村4平方公里、北?8平方公里、均安4平方公里、樂從10平方公里、倫教7.76平方公里、杏壇3.7平方公里、龍江12平方公里。部件普查依據《順德區部件和事件的分類編碼標準》，并參考建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類、編碼及數據要求》（CJT 214-2007）執行。數據整理更新建庫主要包括：基礎空間數據庫采集及更新和其它數據對接整理建庫?；A空間數據庫采集及更新的內容包括：更新重點POI數據、更新2012年最新道路專題數據、更新標準門址數據。由于車輛監控數據和行政許可數據對“數字城管”的有效運轉起著重要作用，本項目需要完成車輛監控數據和行政許可數據整理對接建庫。 
    2、數字城管系統集成 
    “數字城管”一期已建設了城市管理地理信息系統、數據共享交換系統、信息采集系統、協同業務系統、監督指揮系統、綜合評價系統、公眾網站系統、呼叫中心系統、管理與維護系統、CA系統等10個子系統。為了配合進行數字城管在順德區各鎮街進行推廣應用，必須開展系列的系統集成工作。主要工作內容包括：系統軟硬件調試安裝(云計算平臺遷移及其它調試安裝工作)、數據整合建庫與聯調、軟件本地適應性調整、軟件操作及維護培訓和技術支持。 
    3、監督指揮中心建設 
    目前6個鎮街需要建設監督指揮中心，分別為標準型和簡易型。標準型監督指揮中心建設內容主要由超窄邊液晶顯示單元拼接墻、座席電腦、桌椅、室內裝修等組成。簡易型監督指揮中心的建設內容主要由投影機、投影幕、座席電腦、座椅、室內裝修等組成。安裝調試內容主要有：（1）顯示設備的安裝與調試（包括大屏幕、監視器等）；（2）視頻集成設備的安裝與調試，集成多個外部單位（治安、交通等）提供的視頻信息；（3）座席及設備的安裝與調試，包括：桌椅、工作站、電話等；（4）指揮中心裝修；（5）指揮中心配套設施，包括：配電、布線、安防、消防等。 
    4、社會化運營體系建設 
    本著數字城管的數據采集、監督指揮、監督考評等系列工作“群專結合”和“政府花錢買服務”、“養事不養人”的原則，將這些城管事務實現社會化外包運營，按照管理方巡查監管要求，并以規定的管理網格為基本工作單位，進行定時、全覆蓋、公正、及時的監管，保證“美城行動”順利進行?，F需社會化運營的信息采集員為30人，信息監督員為4人，受理派遣員16人，業務指導員3人，村居考評員3人，合計56人。 
    五、 供應商資格條件： 
    （一）投標人必須滿足《政府采購法》第二十二條規定的條件，在中華人民共和國大陸地區正式辦理工商登記。 
    （二）投標人必須具有省級或以上部門核準認定的軟件企業認定證書。 
    （三）投標人必須在廣東省范圍內有已依法登記的售后服務機構或經營場所。 
    （四）投標人注冊資金1000萬元人民幣以上。 
    （五）投標人必須具有數字城管項目建設經驗。（以合同復印件及用戶證明為準） 
    六、 報名聯系方式 
    （一） 聯系人：湯小姐 
    （二） 辦公電話：22832034，移動電話：13923238520 
    傳真電話：22832220 
    （三） 地址：順德區德民路政府大樓

二○一二年五月七日