詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

條款內(nèi)容

2.3.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

投標(biāo)報(bào)價(jià)：82分

施工組織設(shè)計(jì)：10分

業(yè)績(jī)：2分

投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)： 6分

2.3.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

計(jì)算方法

1、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定

?開(kāi)標(biāo)時(shí)從以下方法中隨機(jī)抽取確定：

?方法一；?方法二；

2、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算具體細(xì)則見(jiàn)本章附件B，參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：K值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

Q1值取值范圍：65%、70%、75%、80%、85%，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

K2 取值為：100%；

3、特殊情形下，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

þ除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

2.3.3

（1）

投標(biāo)報(bào)價(jià)得

分計(jì)算

評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每低1%扣0.6 分，每高1%扣0.9 分；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，數(shù)據(jù)和評(píng)分的計(jì)算過(guò)程以及計(jì)算結(jié)果均只保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。

2.3.3

（2）

施工組織設(shè)

計(jì)（10 分）

1、總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工標(biāo)段劃分，滿分2分（10頁(yè)以內(nèi)） 。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置，滿分1分（10頁(yè)以內(nèi)） 。

3、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施，滿分1分（10頁(yè)以內(nèi)） 。

4、施工過(guò)程各階段質(zhì)量安全的保證措施，滿分2分（10頁(yè)以內(nèi)） 。

5、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃，滿分1分（10頁(yè)以內(nèi)）。

6、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案，滿分2分（25頁(yè)以內(nèi)）。

7、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用，滿分1分（5頁(yè)以內(nèi)） 。

注：1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按下列評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審；

2）施工組織設(shè)計(jì)各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分；

3）投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)符合前附表的暗標(biāo)要求；

4）施工組織設(shè)計(jì)總篇幅不超過(guò)100頁(yè)，施工組織設(shè)計(jì)中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，其它各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的70%。

2.3.3

（3）

業(yè)績(jī)（2分）

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)類似工程（1分）：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2022年3月1日以來(lái)（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同額5000萬(wàn)元及以上的市政公用工程。有1個(gè)得1分，滿分1分。

2、投標(biāo)人擔(dān)過(guò)類似工程（1分）：

投標(biāo)人自2022年3月1日以來(lái)（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同額5000萬(wàn)元及以上的市政公用工程。有1個(gè)得1分，滿分1分。

承擔(dān)過(guò)的類似工程須提供以下材料，缺一不可：

（ 1 ）中標(biāo)通知書(shū)或者直接發(fā)包證明；

（ 2 ）施工合同；

（ 3 ）竣工驗(yàn)收證明材料（竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認(rèn)可。）

注：1）中標(biāo)通知書(shū)或者直接發(fā)包證明，直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書(shū)，但須提供發(fā)包人出具的加蓋招標(biāo)人單位公章的直接發(fā)包證明，否則不予認(rèn)可；

2）工程造價(jià)以竣工驗(yàn)收證明為準(zhǔn)，描述不清或沒(méi)有相應(yīng)描述的以合同為準(zhǔn)。否則不予認(rèn)可；

3)類似工程時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明上的竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。竣工驗(yàn)收證明上沒(méi)有竣工驗(yàn)收時(shí)間的，以簽字蓋章中的最晚時(shí)間為準(zhǔn)；簽字蓋章無(wú)時(shí)間的，以竣工時(shí)間為準(zhǔn)；竣工驗(yàn)收證明上沒(méi)有上述時(shí)間的不予認(rèn)可；

4）中標(biāo)通知書(shū)、施工合同和竣工驗(yàn)收證明中項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、承包單位名稱必須一致，如不一致須提供建設(shè)單位（或有關(guān)部門）出具加蓋公章的相關(guān)證明，否則不予認(rèn)可；

5）如投標(biāo)人提供的為工程總承包業(yè)績(jī)，該業(yè)績(jī)的施工部分金額應(yīng)滿足單項(xiàng)合同工程造價(jià)要求。投標(biāo)人提供的竣工驗(yàn)收證明必須能反映出招標(biāo)所需相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容。

6）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)必須是投標(biāo)人承接的工程，否則不予認(rèn)可；

7）資格審查業(yè)績(jī)不參與評(píng)分，企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)不重復(fù)評(píng)分；

8）若投標(biāo)人提供的為施工總承包業(yè)績(jī)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）在類似業(yè)績(jī)中擔(dān)任的職務(wù)必須是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）；

若投標(biāo)人提供的為工程總承包業(yè)績(jī)，其施工項(xiàng)目經(jīng)理可作為擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在竣工驗(yàn)收證明材料中必須有施工項(xiàng)目經(jīng)理相應(yīng)描述或簽字，如以上材料無(wú)法證明，須提供該項(xiàng)目招標(biāo)人的書(shū)面證明，否則不予認(rèn)可；

9）以上證明材料均需鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，否則不予認(rèn)可。

2.3.3

（4）

投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（6分）

信用得分=6%×淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分(淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分，在淮安市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中查詢，直接取用。)

注：（1）企業(yè)信用評(píng)分按專業(yè)類別查詢，不區(qū)分主增項(xiàng)。

（2）新取得資質(zhì)（指投標(biāo)截止日倒算一年取得資質(zhì)）的淮安市本地企業(yè)的淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分（在淮安市建筑市場(chǎng)綜合信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)中查詢不到的），取同類別、同等級(jí)淮安市本地企業(yè)的本考核時(shí)段平均信用考核分作為淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分。非新取得資質(zhì)的淮安市本地企業(yè)本時(shí)段信用分在淮安市建筑市場(chǎng)綜合信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)中查詢不到的,按0分記取。

（3）首次進(jìn)入我市行政區(qū)域的外地（外省，外市）建筑業(yè)企業(yè)淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分：取在我市施工的同類別、同等級(jí)外來(lái)企業(yè)的本考核時(shí)段信用考核得分平均分作為淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分。注：淮安市信用綜合評(píng)價(jià)使用參考文件：《關(guān)于印發(fā)淮安市建筑市場(chǎng)信用管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（淮住建發(fā)〔2014〕45號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善淮安市建筑市場(chǎng)信用管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（淮住建〔2015〕185號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好淮安市建設(shè)工程施工企業(yè)信用管理工作的補(bǔ)充通知》等文件；本階段信用考核分使用有效期為評(píng)價(jià)公示截止之日至下一階段評(píng)價(jià)公示截止之日前一日。

（4）首次進(jìn)入我市行政區(qū)域的外地建筑業(yè)企業(yè)和新取得資質(zhì)的本地企業(yè)，可以在開(kāi)標(biāo)前申請(qǐng)進(jìn)入淮安市建筑市場(chǎng)綜合信 用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)（ http://222.184.121.74:8080/Zhxyglpt/）

（5）在本階段信用分有效期內(nèi)，投標(biāo)企業(yè)名稱發(fā)生變更的，若無(wú)新企業(yè)名稱的信用分，則以變更前企業(yè)名稱的本階段信用分為準(zhǔn)。(提供工商等行政主管部門變更證明材料)。

2.3.4

評(píng)標(biāo)方式、評(píng)審因素及

評(píng)審順序

1、評(píng)標(biāo)方式

□定性評(píng)審

?定量評(píng)審

□定性+定量評(píng)審

2、評(píng)審因素：

?商務(wù)標(biāo) : 業(yè)績(jī)、投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo) : 投標(biāo)報(bào)價(jià)

?技術(shù)標(biāo) : 施工組織設(shè)計(jì)

3、評(píng)審順序：

（1）初步評(píng)審結(jié)束后先評(píng)審商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，根據(jù)評(píng)審得分匯總由高到低的順序選擇9家投標(biāo)人進(jìn)入下一階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審（末位得分相同的投標(biāo)人均進(jìn)入下一階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審），投標(biāo)企業(yè)數(shù)量低于9家時(shí)可以全部推薦進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審。

（2）最終按進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)綜合得分由高到低順序取前7家為中標(biāo)候選人（當(dāng)投標(biāo)人綜合得分相同時(shí)，以評(píng)標(biāo)價(jià)較低的優(yōu)先推薦中標(biāo)候選人），但推薦的中標(biāo)候選人不排名，提出不排名的中標(biāo)候選人名單。

2.3.5

競(jìng)爭(zhēng)性判斷

授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出競(jìng)爭(zhēng)性判斷：?是□否

當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于 3名時(shí)，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于3名時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出是否具備競(jìng)爭(zhēng)性判斷，如具備競(jìng)爭(zhēng)性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。競(jìng)爭(zhēng)性判斷方式：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)、投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)等綜合情況作為判斷是否具有競(jìng)爭(zhēng)性的依據(jù)。

2.3.6

定標(biāo)方案

一、推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章“2.3.4 評(píng)標(biāo)方式、評(píng)審因素及評(píng)審順序 ”的規(guī)定，向招標(biāo)人推薦 7 名中標(biāo)候選人,但推薦的中標(biāo)候選人不排名，提出不排名的中標(biāo)候選人名單。

二、定標(biāo)

1、定標(biāo)時(shí)間

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 7日內(nèi)進(jìn)入淮安市公共資源交易中心淮安分中心召開(kāi)定標(biāo)會(huì)。招標(biāo)人在定標(biāo)前可以對(duì)投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察。經(jīng)考察， 中標(biāo)候選人的投標(biāo)所用業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等弄虛作假，或是經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標(biāo)人應(yīng)如實(shí)記錄并提交定標(biāo)委員會(huì)參考。

2、定標(biāo)方案

1）本工程定標(biāo)辦法采用票決法：票決法是指定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各中標(biāo)候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)比較后進(jìn)行一次性記名票決（定標(biāo)委員會(huì)成員各推薦一名最優(yōu)的 投標(biāo)人，并寫(xiě)明推薦理由，被推薦的投標(biāo)人記 1 票），并確定得票數(shù)最多的為中標(biāo)人； 當(dāng)?shù)闷睌?shù)相同無(wú)法確定中標(biāo)人時(shí)，由定標(biāo)委員會(huì)對(duì)得票數(shù)相同的單位進(jìn)行再次票決確定中標(biāo)人。

2）定標(biāo)委員會(huì)成員遵循擇優(yōu)與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的原則（價(jià)格不作為定標(biāo)的決定性依據(jù)），依照招標(biāo)文件公布的票決規(guī)則，獨(dú)立行使票決權(quán)。票決采用記名方式并注明推薦理由。

3）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)的評(píng)審因素基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)和自身實(shí)際需要，選擇企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)，以下定標(biāo)因素應(yīng)提供相關(guān)證明材料上傳至投標(biāo)文件中（在投標(biāo)截止時(shí)間前一并遞交）：

①企業(yè)實(shí)力包括企業(yè)規(guī)模、行業(yè)排名（如有）、資質(zhì)等級(jí)、價(jià)格因素、專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模、近三年?duì)I業(yè)額和利稅額、近三年財(cái)務(wù)狀況、過(guò)往業(yè)績(jī)（含業(yè)績(jī)影響力、難易程度）等方面。

②企業(yè)信譽(yù)包括獲得各種榮譽(yù)、過(guò)往業(yè)績(jī)履約情況、建設(shè)單位履約評(píng)價(jià)，同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注近幾年的不良信息，包括建設(shè)行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位對(duì)其的不良行為記錄、履約評(píng)價(jià)不合格記錄以及其他失信記錄。

注：上述 3）中① 、②要求的證明材料需單獨(dú)編制成“定標(biāo)文件 ”，并掃描上傳至電子投標(biāo)文件中的“定標(biāo)資料”中，如投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求將“定標(biāo)文件”上傳至“定標(biāo)資料”中，造成的一切損失均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在定標(biāo)會(huì)開(kāi)始時(shí)，招標(biāo)人將證明材料移交定標(biāo)委員會(huì)。