中小企業創新創業園 項目工程總承包（ EPC ）招標公告
2.1 項目概況：
2.1.1建設地點：位于 江蘇盱眙東方大道與金源路交匯處 。
2.1.2建設規模：項目用地約94.05畝，規劃建設10棟廠房1棟綜合樓及配套水電、道路、管網、車位、綠化、門衛等附屬工程，總建筑面積約7.7萬平方米。
2.1.3招標控制價： 23000 萬元（含設計費200.00萬元；建安工程費20800.00萬元；預備費2000.00萬元為不可競爭費。）
2.1.4工期要求：總工期360日歷天，一期工程計劃工期240個日歷天，計劃開工時間為2024年10月20日，計劃竣工日期為2025年6月20日；二期工程計劃工期240個日歷天，計劃開工時間為2025年2月20日，計劃竣工日期為2025年10月19日。具體以開工令為準。
2.1.5其他:
設計要求的質量標準：設計符合設計任務書及行業標準、國家省市相關規定，并通過圖紙審查。
施工要求的質量標準：合格，符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。
物資采購質量要求：工程所有物資（材料、設備、構配件等）采購質量需符合有關標準規范的要求，合格率達到100%。
2.2招標范圍：
本次設計內容（包括但不限于）：設計方案規劃報批、初步設計、及施工圖設計、施工、采購，具體范圍見設計任務書。
本標段施工范圍：包含但不限于建筑、結構、給排水、電氣（含強電、弱電、智能化）、消防、防雷接地、綠建、暖通、節能及與主體建筑相配套的綠化景觀、道路、停車場、地下管線等所有附屬工程設施和構筑物。
2.3本項目投標工具費、CA數字證書費、評標（評審）費、投標保函費、招標代理費、交易服務費、工程項目工程款、履約保證金收退等參照《省政府辦公廳關于印發江蘇省數字人民幣試點工作方案的通知》（蘇政辦發〔2023〕5號）、《市政府辦公室關于印發淮安市數字人民幣試點工作方案的通知》（淮政辦發〔2023〕4號）文件精神和《2023年全省營商環境評價方案》等文件要求使用數字人民幣結算。
3.1 投標人應具備有效的營業執照。
3.2投標人應具備工程設計綜合類甲級資質或建筑行業乙級及以上資質或建筑行業專業乙級及以上資質；同時具備建筑工程施工總承包二級及以上資質的法人單位，且具有有效期內的安全生產許可證（設計單位無須提供）。本次招標接受聯合體投標，聯合體投標的應滿足上述資質要求，并且簽訂聯合體協議，明確聯合體的牽頭人，聯合體成員數量不超過2家。（注：對于住房城鄉建設部已核準建設工程企業資質延續但還未收到企業資質證書原件的企業，2024年3月1日前在參加我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動時，在投標文件中提供原資質證書原件掃描件、住房城鄉建設部核準建設工程企業資質延續名單公告頁和加蓋企業公章的附件名單頁，即視為提供了有效的企業資質證書原件。）
3.3投標人擬派總承包項目經理須取得相應工程建設類注冊執業資格，包括一級注冊建筑師或一級注冊結構師或一級注冊建造師（建筑工程專業，并具備項目負責人安全生產考核合格證書（B證））或者注冊監理工程師（建筑專業）或取得工程建設類高級專業技術職稱等，總承包項目經理可以兼任設計負責人或施工負責人，且必須滿足下列條件：
（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。
（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4項目管理機構其他要求：
3.4.1投標人擬派項目施工負責人必須具有一級注冊建造師資格（建筑工程專業）并同時取得有效的安全生產考核合格證書（B證）且必須滿足下列條件：
（1）項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執業；
（2）項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內；
項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；
注：在建工程認定依據《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規字〔2017〕1號執行。
3.4.2投標人擬派項目設計負責人必須具備一級注冊建筑師資格。
3.4.3投標人承諾中標后項目部關鍵崗位人員備案滿足（蘇建建管〔2017〕236號）文件的關鍵崗位人員備案要求，同時需配合招標人完成合同歸集。
3.5法定代表人資格證明及法定代表人身份證或法人代表授權委托書及被委托人身份證；
3.6被委托人、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人與投標單位簽署的有效勞動合同；投標人為被委托人、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人交納的社會保險憑據。（要求提供2024年1月以來任意1個月的社保證明） （提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）
3.7投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；
（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；
3.8投標人自投標截止時間前兩年內沒有因違反招標投標規定受到行政處罰；（時間以處罰時間為準，評標時評委進入“信用中國”、“信用淮安”及淮安市公共資源交易中心網站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況，如發現提供虛假承諾的，將取消其投標資格，并上報相關主管部門）
3.9根據《關于在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》（法[2016]285號）等文件要求，在評標時，招標人或者代理機構將通過“信用中國”網站、“信用江蘇”網站、全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢網平臺查詢投標人、法定代表人、授權委托人、總承包項目經理和施工負責人是否為失信被執行人（聯合體參加投標的，對所有聯合體成員進行失信被執行人信息查詢），查詢結果為失信被執行人的，則資格審查為不合格。
3.10根據《省住房城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布http://221.226.118.170:8080/app/jscesis/qualCheck/queryQualCheckPublic.ftl 的信息為準）。
3.11根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市［2021]40號）要求，自2021年10月15日起在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過等相應后果。
4.1招標文件獲取時間為：2024年9月4日至2024年10月14日；
4.2招標文件獲取方式：本項目投標報名采用網上報名（不接受現場報名），登錄淮安市公共資源交易網（http://ggzy.huaian.gov.cn/），使用經認證的CA鎖進行網上報名并下載招標文件（投標工具使用費100元和5元手續費，共105元）。投標人須在招標文件下載支付系統中支付，不接受現場支付。擬投標單位須辦理淮安市建設工程網上招投標CA證書及電子簽章后方可參加網上報名。
4.3 CA證書網上自助辦理網址： http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main
新點軟件技術支持：4009980000。
網上操作如遇技術問題，電話：0517-80996058、18962289236；QQ：3260927750。
4.4具體辦理詳見淮安市公共資源交易網《操作培訓視頻》
（ http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230529/a7eb8271-e40f-4d0a-9126-e1bcb7832e48.html ）。
注：投標人須持續關注本項目在淮安市公共資源交易網盱眙板塊及電子化系統中發布的信息（含更正、修改等信息），否則產生的后果由投標人自行承擔。
5.1 投標截止時間為：2024年10月15日9時00分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
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初步評審 |
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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1.1.1 |
形式性評審標準 |
投標人名稱 |
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
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投標函簽字蓋章 |
有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 |
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報價唯一 |
只能有一個有效報價 |
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暗標 |
符合招標文件有關暗標的要求 |
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1.1.2 |
資格評審標準 |
營業執照 |
具備有效的營業執照。 提供誠信庫鏈接獲取企業營業執照原件的彩色掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業執照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的 CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。 |
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安全生產許可證 |
投標人具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內；(投標人提供有效安全生產許可證，如組建聯合體則由施工單位提供即可，從誠信庫勾選上傳) |
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投標人資質類別和等級 |
投標人應同時具備以下資質： 工程設計綜合類甲級資質或建筑行業乙級及以上資質或建筑行業專業乙級及以上資質；同時具備建筑工程施工總承包二級及以上資質的法人單位，且具有有效期內的安全生產許可證（設計單位無須提供）(投標人提供有效資質證書，如組建聯合體,聯合體成員分別提供相應資質,從誠信庫中勾選上傳)。 |
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擬派工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人要求 |
1、投標人擬派總承包項目經理須取得相應工程建設類注冊執業資格，包括一級注冊建筑師或一級注冊結構師或一級注冊建造師（建筑工程專業，并具備項目負責人安全生產考核合格證書（B證））或者注冊監理工程師（建筑專業）或取得工程建設類高級專業技術職稱等，總承包項目經理可以兼任設計負責人或施工負責人，且必須滿足下列條件： （1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。 （2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。 （3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。 2、投標人擬派項目施工負責人必須具有一級注冊建造師資格（建筑工程專業）并同時取得有效的安全生產考核合格證書（B證）且必須滿足下列條件： （1）項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執業； （2）項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內； （3）項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。 3、投標人擬派項目設計負責人必須具備一級注冊建筑師資格。 注:提供以上人員證書掃描件鏈接誠信庫 |
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勞動合同及社保要求 |
授權委托人、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同和2024年1月1日以來任意1個月及以上由勞動部門出具的養老保險證明,(提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件)(高等院校，科研機構，軍事管理等部門從事工程設計，施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料) |
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聯合體協議書（如有） |
本次招標接受聯合體投標，可由施工單位、設計單位等組成的聯合體申請人參與投標，聯合體投標人應明確聯合體牽頭人，聯合體成員數量不超過2家，附聯合體協議并在聯合體協議中明確聯合體成員單位的責任和權利。聯合體各方不得再以自己名義單獨加入其他聯合體參加本項目投標。(原件的彩色掃描件上傳到投標文件中) |
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承諾書 |
按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標書。(如聯合體投標，由聯合體牽頭人提供承諾書) |
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定代表人資格證明或法人代表授權委托書 |
法定代表人資格證明及法定代表人身份證或法人代表授權委托書及被委托人身份證 |
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1.1.3 |
響應性評審標準 |
投標內容 |
符合第二章投標人須知第1.3.1項規定 |
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工期 |
符合第二章投標人須知第1.3.2項規定 |
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工程質量 |
符合第二章投標人須知第1.3.3項規定 |
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投標有效期 |
符合第二章投標人須知第3.3.1項規定 |
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投標保證金 |
符合第二章投標人須知第3.4.1項規定 |
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本項目采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進行評審。在設計文件評審及資格審查合格（得分60%以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段評標；設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。
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設計文件評審 |
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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2.2.1 |
設計文件合格性評審 |
合格分： 13.8 分 （不少于60%） |
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2.2.1 |
擇優進入第二階段評審 |
設計文件合格且排名前7名（設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入） |
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2.2.2 |
設計文件得分是否帶入第二階段 |
R帶入□不帶入 |
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…… |
…… |
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第二階段：開啟所有投標文件的商務標、技術標部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務標、技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。
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評分項 |
評審因素 |
評審標準 |
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項目管理機構（2分） |
設計負責人、施工負責人同時具有高級職稱的得 0.25分； 結構專業負責人具備高級職稱同時具備一級注冊結構師的得0.25分； 建筑專業負責人具備高級職稱同時具備一級注冊建筑師的得0.25分； 給水排水專業負責人具備注冊公用設備師（給水排水）同時具備高級職稱的得0.25分； 電氣專業負責人具備注冊電氣工程師(供配電)同時具備高級職稱的得 0.25 分； 暖通空調專業負責人具備注冊公用設備師（暖通空調）同時具備高級職稱的得0.25分； 設計概算負責人具備高級職稱同時一級造價師（土木建筑專業）的得 0.25 分。 施工技術負責人：具備一級注冊建造師且具備高級工程師職稱（0.25分）。 注：提供滿足要求的有效資質證書。 |
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1.2.2 |
經濟標：工程總承包報價（70分） |
報價評審（68分） |
以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮率（具體數值由招標人在3%、3.5%、4%、4.5%、中開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 注：特殊情形下，評標基準價調整方式： □評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變； □除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變； √除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復 議以及其它任何情形而改變。 |
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投標報價合理性（2 分） |
1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致；0-1； 2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；0-1； |
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1.2.3 |
初步設計文件（23分） |
1．設計說明書（4分） |
1．設計說明能對項目的設計方案解讀準確，理解深刻，構思新穎。 2．簡述各專業的設計特點和系統組成。 3．技術經濟指標滿足招標人功能要求。 4．項目設計符合國際規范標準及地方規劃要求 |
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2．總平面設計（4分） |
1．總平面設計構思及指導思想。 2．總平面設計結合自然環境和地域文脈，綜合考慮地形、地質、日照、通風、防火、衛生、交通及環境保護等要求進行總體布局，使其滿足使用功能、城市規劃要求。 3．總平面設計技術安全、經濟合理性、節能、節地、節水、節材等。 |
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3．建筑設計（4分） |
2．建筑設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。 3.各項經濟技術指標是否滿足招標人功能要求。 |
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4．結構設計（3分） |
1．結構設計各項內容完整合理并滿足設計任務書要求。 2．建筑設計是否符合國家規范標準要求。 3.結構布置圖和計算書是否符合國家法律法規及規范標準要求。 |
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5．設備設計（4分） |
1． 各專業設計 內容完整合理并滿足設計任務書要求。 2．各專業設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。 3.各專業設計的經濟技術指標是否滿足招標人功能要求。 |
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6．綠色建筑（含建筑節能）（2分） |
1．采用科學合理的綠色建筑（建筑節能）措施。 2．提出切實可行的生態建筑理念與措施。 3．是否符合國家及地方的有關綠色建筑標準。 |
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7．經濟分析（1分） |
1.概算文件編制內容完整、合理。 2.是否符合設計說明書要求。 3.是否符合國家法律法規及規范標準的規定。 4.是否符合地方政府有關的政策文件規定。 |
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8.設計深度（1分） |
1．是否符合設計任務書要求。 2．是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。 |
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1.2.4 |
項目管理組織方案（5分） |
1．總體概述（1分） |
對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 |
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2．采購管理方案（1分） |
對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 |
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3．施工平面布置規劃（1分） |
對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。 |
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4．施工的重點難點（1分） |
對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 |
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5．施工資源投入計劃（1分） |
對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 |
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注:(1)技術標(設計文件)得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分,除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 60%。技術標(項目管理組織方案)得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分,除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。方案總篇幅建議在400頁之內。 (2)技術標(設計方案、項目管理組織方案)采用暗標評審:使用投標制作工具技章節目錄分段上傳，不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、微標、企業logo、人員名稱等，相關人員姓名以職務或職稱代替:允許編制與本工程相關的表格、圖示成效果圖，但不得出現以上相關信息。 |
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2.3.4 |
評標方式、評審因素及評審順序 |
1、評標方式 □定性評審 ? 定量評審 □定性+定量評審 2、評審因素 ?商務標 ?經濟標 ?技術標 3、評審順序：初步評審后先評審技術標中設計文件，再評審商務標、經濟標，分段進行評審、比較，確定一定數量的投標人進入下一階段（評審因素）的評審，直至完成所有評審因素的評審推薦規定數量的定標選人。 （1）第一階段評審：先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進行評審。在設計文件評審及資格審查合格（得分60%以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段評審。得分相等的，以投標函中工程總承包報價較低的優先，工程總承包報價相同及其他情形，由現場抽簽確定排名順序。技術標（設計文件）評審合格的投標人少于7名的，除投標文件出現無效投標情形外，全部進入下一階段的評標。 （2）第二階段評審：開啟所有投標文件的商務標、技術標部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務標、技術標進行評審。將各投標人綜合得分由高到低進行排序，推薦排序前5名投標人成為中標候選人。綜合得分有相同的，以技術標（設計文件）得分高的排序在前，技術標（設計文件）得分也相同的，由招標人抽簽確定其排序先后。進入候選人的有效投標人不足5名的,全部被推薦為中標候選人。 4、評委會按照招標文件規定的評標方法完成評審后向招標人推薦5名不排序的中標候選人，并指出各投標文件中的優點和存在的缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等。 備注：1、進入詳細評審階段，經評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人數量少于3家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。 |
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2.5.2 |
競爭性判斷 |
授權評標委員會作出競爭性判斷:：?是□否 競爭性判斷方式：合格投標人少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。 |
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8. 投標保證金： 本工程保證金人民幣40萬元，具體詳見招標文件。
本次招標公告在江蘇建設工程招標網、淮安市公共資源交易網上發布。
盱眙縣住房和城鄉建設局
地址：盱眙縣金鵬大道2號306室
電話：0517-89729951、0517-88212373
招標人：淮安市盱眙園區資產經營有限公司
地址：盱眙縣經濟開發區寶山路3號創客中心三樓
聯系方式：喬歡
聯系電話：0517-80823709
招標代理機構：江蘇永勤工程管理有限公司
地址：盱眙縣 永昌商業街B區3-102
聯系人：劉佩
電話：18852381075
淮安市盱眙園區資產經營有限公司
江蘇永勤工程管理有限公司
2024年9月4日
