泗陽縣泗水大道提升改造項目一期

工程總承包（EPC）

招標公告

招標編號： E3213010313105882001001

1、招標條件

本招標項目 泗陽縣泗水大道提升改造項目一期工程總承包（EPC） 已由 泗發改投（2021）1165號文件 批準建設，項目業主為 泗陽縣住房和城鄉建設局 ，建設資金來自 國有資金 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目 采用EPC（設計、采購、施工）總承包方式建設 ，并進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2、項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：

泗陽縣泗水大道提升改造項目一期工程東起上海路、西至343國道連接處。

2.1.2建設規模：

立項規模：泗陽縣泗水大道提升改造項目一期工程長約5000米，道路寬約49米；建設內容主要包括路基路面、給水、雨污水管網、景觀綠化、橋涵、信號燈、公交站臺等，具體詳見招標人提供的初步設計文件和招標文件要求。

項目立項投資6.25億元。

2.1.3本項目招標控制價：49014.351427萬元（其中含施工圖設計費360萬元,暫估價1000萬元，暫列金額2300萬元）。

投標人的投標報價不得高于招標控制價49014.351427萬元，其中施工圖設計費不得高于360萬元，1000萬元暫估價和2300萬元暫列金額不得改變。

不符合上述要求的作廢標處理。

2.1.4工期要求：在2023年6月30日前完成。

圖紙設計、修改、審查時間包含在上述工期要求內。

2.1.5質量要求：

（1）設計要求的質量標準：施工圖紙必須通過招標人和圖審及其他相關部門的審查，并符合國家、江蘇省、行業相關規范、標準及招標人要求。且符合各專業工程設計文件編制深度規定中相應設計階段的編制深度且不低于初步設計文件中標準。上述規范、標準、規程在項目實施期內有變化的，按最新變化后的規定執行。

（2）施工要求的質量標準：合格。

（3）綠化養護等級：I級。

（4）綠化管養時間：兩年。

2.1.6 工程進度款的支付時間、方式：

（1）工程實施過程中，按月計量支付，每月支付上月完成的驗收合格工程量計量款的75%；

（2）全部工程完成且竣工驗收合格后，付至合同價的85%；

（3）全部工程竣工驗收合格滿一年且結算審計結束后，付至審定價的97%；

（4）全部工程竣工驗收合格滿兩年，付清余款。

說明：上述計量款以第三方跟蹤審計單位確認為準，其中施工圖設計費在合同工期內按月平均支付。

2.2招標范圍：

2.2.1本項目采用EPC（設計、采購、施工）總承包方式建設。

2.2.2招標范圍包括：《泗陽縣泗水大道提升改造道路初步設計文件》和《泗陽縣泗水大道提升改造景觀綠化初步設計文件》所體現的全部內容（不包含上海路至泗塘河路段二期工程的施工，但包含該段的施工圖設計），以及設計概算和本招標文件中發包人要求所包含的所有內容，包括且不限于以下內容：

（1）路基(含坑塘)處理，土方購買、調運，土方開挖及回填，道路路基、道路基層、道路面層，給水管網 (含消防栓)及其配套，雨水管網及其配套，污水管網及其配套，沿線橋涵新建，泗水河擋土墻拆除與恢復，強電管網（不含線纜），通信管道(不含線纜)，交通安全設施工程（道路標識標牌、道路標線），交通信號燈（接入泗陽縣公安局專網平臺），監控（接入泗陽公安監控專網平臺），路燈，沿線配套設備設施電源接入，公交港灣（含公交站臺建筑物及電源接入），新老路搭接，新老管道連接，驛站（含水電安裝、室內外裝修及配套設施設備），平臺，廣場，景觀，綠化，小品，雕塑，文化創意，亮化，健身運動場所，停車場（含智能化停車系統），景觀廊架，其他公共建筑及配套設施設備，原有沿線橋涵閘、硬質護坡護底、道路、綠化、障礙物拆除清理及外運，施工后場地整理等工作。

（2）沿線桿線、路燈、交通信號燈、監控、標識標牌必須拆除且運至招標人指定的地點，并做好拆除與運輸過程中的成品保護工作。交叉路口等位置的綠化按招標人要求移植到指定地點。

（3）上述未描述，而《泗陽縣泗水大道提升改造道路初步設計文件》、《泗陽縣泗水大道提升改造景觀綠化初步設計文件》，以及設計概算和本招標文件中發包人要求所要求的其他所有內容。

2.2.3投標人中標后，須完成2.2.2中要求的全部內容的施工圖設計、采購、施工等工作，包括且不限于以下內容：

（1）施工圖設計（含項目施工過程及竣工驗收階段的設計服務）、設備采購安裝及調試、工程施工，直至竣工驗收合格、整體移交、工程保修期內的缺陷修復和保修等工作；以及根據圖審合格的施工圖，并按現行計價規范和計價文件編制與其中標價金額一致的標有價格的工程量清單；同時須配合招標人完成辦理本項目報建、報批、圖紙審查、相關部門結算審計等工作和招標文件與合同要求的其他資料，以及招標人與投標人認為的必須的工作。

（2）施工前設計文件審查和修改：

A、招標人審查階段：中標人在中標通知書發出7日內，應向招標人提供完整的施工設計圖紙，并向招標人匯報“施工設計圖紙、工程全部內容的詳細說明、設備方案等”內容。并按照招標人要求，對“提供的施工圖紙”中相關內容進行修改，涉及到的修改工作及其費用、審查費由中標人承擔。招標人審查確認后，方可送相關部門審查；

B、“圖審單位和相關專業管理部門”審查：項目所有設計內容必須通過“圖審單位和相關專業管理部門”審查批準，并根據“圖審單位和相關專業管理部門”審查意見，對“經招標人審查確認后的施工圖紙”中相關內容進行修改，涉及到的修改工作及其費用、審查費（含第三方圖審機構的審查費）由中標人承擔。

C、設計文件修改的風險：本條上述A、B兩款對“投標人設計的施工圖紙”的修改，視為投標人的設計缺陷，該風險由承包人承擔。和“經過招標人審查以及圖審部門審查后確定的施工圖紙”相比，承包人投標文件中的工程量清單出現漏項、漏算、少算的,將視其已包含在其它項目中或者為承包人投標時的優惠條件。即承包人投標時，雖然未報出其項目或價格，但施工時必須按“經過招標人審查以及圖審部門審查后確定的施工圖紙”施工，且結算時對漏項、漏算、少算內容的價格不予增加，也不予結算。

（3）協助業主辦理工程前期的報建、報批工程、圖紙審批工作；協助或負責辦理行政管理部門的報審手續。

（4）按招標人及相關部門審批批準后的施工圖紙進行項目實施階段全過程施工及管理工作，完成本工程施工（包括經審核通過后的全部施工圖內容的施工）、材料設備采購、安裝與調試、試運行、直至工程竣工驗收（包括相關專業部門的專業驗收）、辦理竣工備案手續、項目移交，且工程整體移交招標人。完成并配合相關部門結算審計、工程保修等工作。

（5）負責本工程紅線內等所有市政基礎設施（含相關措施項目專業工程）工程設計及施工，以及其與現有市政基礎設施的連接（包括項目周邊相應設施的接口預留設計和施工）。中標后，中標人須完成上述內容在項目范圍內的設計及施工，及紅線以外與現有市政基礎設施的連接（包括項目周邊相應設施的接口預留設計和施工），其相應的設計費和施工費用，全部由中標人自行承擔。

（6）負責工程完成后施工現場的臨時設施拆除、建筑垃圾清理運輸、平整或復原，以及施工現場原有建筑物的拆除清理，原有生活、生產垃圾的清理運輸。

（7）負責工程現場臨時用電、臨時用水的設計和施工，及現場七通一平實施（如工程需要）。

（8）負責項目缺陷責任期和保修期內的缺陷修復和保修等工作。

（9）其它為完成本合同及實現工程的預期目的，所應完成的任何工作，包括合同中雖未提及但經合理推斷將對工程的穩定、完整或安全、可靠及有效運行所必需的全部工作。

3、資格審查方法

本工程招標采用資格后審，資格審查方法：合格制。

4、評標方法

本工程評標方法采用：綜合評估法，評定分離（定性+定量）。

5、投標人資格要求

5.1有獨立訂立合同的能力；

5.2投標人須具備工程設計和施工資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，具體如下：

5.2.1投標人具備下列資質類別之一即可:

（1）“工程設計綜合甲級”設計資質和“市政公用工程施工總承包一級及以上”施工資質；

（2）“市政行業甲級”設計資質和“市政公用工程施工總承包一級及以上”施工資質；

（3）“市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級”設計資質和“市政公用工程施工總承包一級及以上”施工資質；

（4）“市政行業（至少同時包含道路工程甲級、排水工程甲級、橋梁工程乙級及以上）專業資質”設計資質和“市政公用工程施工總承包一級及以上”施工資質。

5.2.2擬選派的工程總承包項目經理：應當具備市政公用工程專業一級注冊建造師注冊證書(且同時具有有效的安全生產考核B類證)或國家注冊土木工程師（道路）執業資格證書。且必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

③同時在其他企業擔任了法定代表人。

（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

（3）投標人選派的工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（4）投標人選派的工程總承包項目經理必須為投標單位人員（如為聯合體投標，該工程總承包項目經理可為聯合體牽頭人單位的，也可為聯合體成員單位的），且在投標時提供近六個月以來任意一個月本單位為其辦理的社會養老保險證明，社會養老保險證明以工程總承包項目經理所在單位當地社會養老保險管理部門出具的證明原件原色掃描件為準，或者以工程總承包項目經理所在單位注冊地社會養老保險管理部門的官方網站查詢或驗證結果截圖為準，提供此截圖的投標人須在投標文件中提供可查詢的社保部門的官方查詢網址，及登陸查詢信息（身份證號、注冊編號、密碼或驗證碼等可以登錄、查詢的全部信息）。凡因投標人提供的信息不全面、不準確，或其他任何原因，導致評標委員會無法登陸系統查詢或驗證的，均視同投標人資格審查不予通過。

如因社保部門原因不能從官方網址查詢的，需提供社保部門出具的證明后方可進行官方電話查詢，全國統一查詢電話：12333（必須明確查詢步驟、查詢信息），但如因投標人提供的信息不全面、不準確，或其他任何原因，導致評委會無法查詢或驗證的，均視同投標人資格審查不予通過。

5.2.3投標人擬選派的工程總承包項目經理業績（滿足下列（1）、（2）、（3）三類業績之一即可）：

（1）“工程總承包項目（EPC）”業績要求：

2016年1月1日以來（以項目竣工驗收時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承接過單項“工程總承包合同價”在2.9億元及以上市政道路工程的“EPC項目業績”，且擔任該項目“工程總承包項目經理（或工程總承包項目負責人）”。

本款要求以投標人在投標文件中提供的“業績證明材料”原件原色掃描件為評審依據。業績證明材料包括：中標通知書、業績合同、竣工驗收證明。上述業績證明材料如缺一樣或不能反映出上述內容的，視為投標人選派的“工程總承包項目經理”無類似業績。

“設計與施工一體化”項目視為是EPC項目。

（2）“工程設計項目”業績要求：

2016年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承接過“單項合同投資額”在2.9億元及以上市政道路工程的“設計業績”，且擔任該項目“設計負責人（是設計項目總負責人，不得為某專業設計負責人）”。

本款要求以投標人在投標文件中提供的“業績證明材料”原件原色掃描件為評審依據。業績證明材料包括：中標通知書、業績合同。上述業績證明材料如缺一樣或不能反映出上述內容的，視為投標人選派的“工程總承包項目經理”無類似業績。

如“中標通知書、業績合同”無法反映出“單項合同投資額”的，則投標人須提供該項目業主證明材料。

（3）“工程施工項目”業績要求：

2016年1月1日以來（以項目竣工驗收時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承接過單項施工合同“施工承包合同價”在2.9億元及以上市政道路工程的“施工業績”，且擔任該項目“施工項目負責人”。

本款要求以投標人在投標文件中提供的“業績證明材料”原件原色掃描件為評審依據。業績證明材料包括：中標通知書、業績合同、竣工驗收證明。上述業績證明材料如缺一樣或不能反映出上述內容的，視為投標人選派的“工程總承包項目經理”無類似業績。

（4）若投標人提供的“符合上述（1）～（3）之一要求的”業績為聯合體業績，無論投標人在該業績中是聯合體牽頭人或是聯合體成員，均視為符合本次投標資格審查有效業績。

若投標人本次是以聯合體形式投標的，上述業績可以是聯合體牽頭人的，也可以是聯合體成員單位的。

（5）上述“業績證明材料”須從宿遷市公共資源交易電子服務平臺誠信庫中選擇相應掃描件鏈接編入投標文件。未從宿遷市公共資源交易電子服務平臺誠信庫中鏈接的業績材料無效，投標人應及時更新其企業誠信庫中的材料，確保相關材料真實有效。

5.3本次招標接受聯合體投標，由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。 聯合體投標的，除應符合申請人應當具備的資格條件外，還應遵守以下規定：

5.3.1以聯合體形式投標的，聯合體的資格（資質）條件必須符合招標文件要求，并附有共同投標協議；

5.3.2聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂共同投標協議，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

5.3.3聯合體投標的，聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的設計或施工的資質及能力；

5.3.4聯合體協議中約定的分工由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

5.3.5聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效；

5.3.6其它法律法規規定的要求。

5.4投標人須具備安全生產條件，并取得安全生產許可證。

投標人如為聯合體投標，具有施工資質的成員，還須具備安全生產條件，并取得安全生產許可證。

5.5投標人不得存在下列情形之一：

5.5.1為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

5.5.2為本招標項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；

5.5.3與本招標項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

5.5.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

5.5.5單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

5.5.6處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

5.5.7因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

5.5.8投標人近 3 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的。

5.5.9以聯合體形式投標的，聯合體各方均不得有上述情形。

5.6不接受投標人參加投標的其他情形：

（1）有違反法律、法規行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；

（2）因招標投標活動中有違法違規等不良行為，被招標投標管理部門公示限制且限制期限未滿的；

（3）相關法律、法規規定不得參加投標的其他情形。

（4）以聯合體形式投標的，聯合體各方均不得有上述情形。

5.7符合法律、法規規定的其他條件。

5.8在本項目招標期間和項目實施期間，如發現投標人或中標人有假借別人資質、弄虛作假行為的，招標人將取消其投標和中標資格，并報管理部門對其進行處罰。

5.9企業或工程總承包項目經理因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為，被宿遷市公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內的，招標人不接受其投標。

5.10投標保證金的提交：

按照招標文件規定提交投標保證金,

投標保證金的金額：80萬元。

6、招標文件的獲取

6.1 凡有意參加投標者，請于2021年12月02日9時00分至2021年12月08日17時30分，登錄宿遷市公共資源交易電子服務平臺（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投標人業務系統，使用網上銀行購買招標文件及招標資料，每套售價人民幣235元，售后不退。咨詢電話：0527-84396020，客服熱線：400-850-3300。

6.2 CA加密鎖辦理：網上購買招標文件須申報成為網員并申領CA加密鎖，詳情請查閱宿遷市公共資源交易電子服務平臺“通知公告”欄目中《關于電子招標投標辦理CA證書和電子簽章的通知》，咨詢電話：0527-84396015。

7、投標文件的提交

7.1投標文件的遞交截止時間（開標時間）：2022年01月05日9時00分；

7.2開標地點：本項目采用網上開標，需登錄宿遷市公共資源交易電子服務平臺的投標人業務系統進入網上開標大廳參與開標；

7.3網上電子投標文件在投標截止時間前上傳至宿遷市公共資源電子交易平臺。逾期上傳或者未上傳到宿遷市公共資源電子交易平臺的投標文件，招標人不予受理。

8、異議投訴

8.1投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前向招標人提出。招標人聯系方式詳見本項目招標公告。

8.2投訴事項聯系方式：

8.2.1投標人認為招標投標活動不符合法律、法規和規章規定的,可以在知道或者應當知道之日起10日內，向有關行政監督部門投訴，但就《招標投標法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項進行投訴的，應當依法先向招標人提出異議。咨詢電話：0527-85278110，聯系人：泗陽縣行政審批局。

8.2.2工程建設項目異議、投訴實行全流程網上辦理，投標人須登錄“宿遷市公共資源電子交易平臺（投標人）”界面，點擊異議、投訴事項，按系統提示要求填寫相關信息，并上傳所需證明材料及附件。投訴要件、處理流程詳見電子交易平臺。

9、需要補充的其他內容

異議投訴聯系方式：

9.1異議受理單位：泗陽縣住房和城鄉建設局 電話：15850930526

9.2投訴受理單位：泗陽縣行政審批局 投訴電話：0527-85278110

10、聯系方式

招標人：泗陽縣住房和城鄉建設局

地 址：泗陽縣北京東路國土房產大廈

聯系人：時浩

電 話：15850930526

派駐第十紀檢監察組聯系人：陳娟 聯系電話：0527-88765641

招標代理機構：江蘇四維工程咨詢管理有限公司

地 址：泗陽縣東方現代城北大門西側

聯系人：丁巖 安小芳

電 話：13515282908 18251065008

2021年12月01日